【北京招商】政府出资产业投资基金规范管理助力经济高质量发展-北京产业园区

【北京招商】政府出资产业投资基金规范管理助力经济高质量发展

企业融资

所属地区：北京发布日期：2025年07月28日

近年来，政府出资产业投资基金作为各级政府招商引资的重要工具，在推动产业结构升级、服务国家战略方面发挥了积极作用。为规范基金管理、防范金融风险，国家发展改革委出台《政府出资产业投资基金管理暂行办法》，通过建立全流程监管机制，确保资金精准投向符合国家政策的重点领域。
一、构建全链条监管体系强化风险防控
针对部分地方政府投资基金存在的投向偏离、绩效不彰等问题，2016年印发的《办法》确立了覆盖募投管退各环节的监管框架。其中明确要求对基金投资方向开展产业政策符合性审查，特别是对政府出资超过50亿元的重大项目，需由国家发展改革委直接审核把关。通过建立信用信息登记系统，实现了全国范围内基金运作信息的动态监测。
二、创新绩效评价机制提升资金使用效率
《办法》首创政府投资基金绩效评价体系，从经济效益、政策效果、合规运营三个维度设置量化指标。评价结果不仅向社会公开，还与后续财政支持、金融授信等政策直接挂钩。公开数据显示，某省在实施绩效管理后，基金投资高新技术领域的比例较此前提升约20个百分点。
三、重大项目实施穿透式监管
为防范系统性风险，建立重大项目稽察制度成为关键举措。监管部门可对基金参股项目开展"飞行检查"，重点核查资金流向与申报用途的一致性。2023年某市通过专项稽察，发现并纠正了3起违规使用基金案例，涉及金额超8亿元。
四、引导社会资本服务国家战略
通过规范管理，政府投资基金正成为撬动社会资本的有力杠杆。以长三角地区为例，截至2023年底，区域政府投资基金带动社会投资比例达1:4.3，重点支持了集成电路、生物医药等战略性新兴产业。这种市场化运作模式，既避免了财政资金"大包大揽"，又确保了国家重大项目的资金需求。
当前，随着《办法》的深入实施，政府投资基金正从规模扩张向质量提升转型。多地通过建立分级分类管理制度，将基金运作与地方产业发展规划紧密衔接，为经济高质量发展提供了更加精准的金融支持。未来，监管部门还将持续优化动态调整机制，确保基金更好服务实体经济。

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