海关大幅精简单证优化营商环境助力招商引资-北京产业园区

海关大幅精简单证优化营商环境助力招商引资

外贸进出口营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年07月28日

近年来，为持续深化"放管服"改革，有效降低制度性交易成本，各地海关部门通过规章清理和流程再造，在优化口岸营商环境方面取得显著成效。其中，单证材料种类由132项压减至40项的改革举措，极大提升了跨境贸易便利化水平，为吸引外资和促进招商引资创造了更有利条件。
一、制度性交易成本显著降低
2023年以来，海关总署启动史上最大规模的规章清理工作，对原海关和出入境检验检疫领域的84部现行规章进行系统修订。通过取消非必要证明、推行部门间数据共享、消除重复提交等举措，单证精简幅度达70%。以进口食品为例，原先需要提交的卫生证书、检疫证明等8类文件，现在通过部门间数据互通即可完成核验。
二、四大原则构建精简体系
改革确立了清晰的单证管理原则体系：一是严格限定必需单证范围，剔除非监管必要材料；二是建立跨部门数据共享机制，企业免于提交联网可查信息；三是优化内部作业流程，取消非签注类海关出具文件；四是建立单证复用制度，避免多头重复提交。这些措施使企业办理通关手续的平均时间缩短约40%。
三、保留单证实施动态管理
目前保留的40项单证主要涉及两类情形：跨部门数据壁垒尚未完全打通的核心凭证，以及需要海关进行法定签注的关键文件。值得注意的是，这些保留事项均被纳入动态管理清单，随着"单一窗口"建设推进和区块链技术应用，未来还将进一步精简。
四、改革成效惠及各类企业
在广东省深圳市，某电子制造企业反映，改革后每票货物可减少提交报关委托书等5种文件，年节省单证成本超20万元。长三角地区多家外贸公司表示，无纸化改革使出口退税办理时间从15个工作日压缩至7个工作日内。
五、持续优化营商环境
海关部门表示，下一步将重点推进智慧海关建设，通过人工智能审核、物联网监管等技术手段，力争在2025年前实现90%以上常规业务"秒级通关"。同时建立企业信用与单证减免挂钩机制，为优质企业提供更大便利。
这项改革是落实优化营商环境条例的重要实践，通过制度创新和技术赋能双轮驱动，既减轻了企业负担，又提升了监管效能，为构建更高水平开放型经济新体制提供了有力支撑。随着改革持续深化，我国口岸营商环境国际竞争力将得到进一步提升。

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