【北京招商】养老保险全国统筹迈出关键步伐中央调剂制度助力区域均衡发展-北京产业园区

【北京招商】养老保险全国统筹迈出关键步伐中央调剂制度助力区域均衡发展

所属地区：北京发布日期：2025年07月25日

在深化社会保障体系改革的背景下，加快推进养老保险全国统筹成为优化营商环境、促进招商引资的重要配套措施。近期，相关部门明确将实施基本养老保险基金中央调剂制度，通过跨区域调剂均衡负担，为构建更加公平可持续的养老保障体系奠定基础。
一、省级统筹全面完成奠定全国统筹基础
经过多年推进，全国所有省份已实现企业职工基本养老保险省级统筹，统一了缴费比例、待遇计发办法和基金管理流程。这一阶段性成果解决了省内地区间发展不平衡问题，为全国统筹创造了必要条件。以广东省为例，通过省级统筹将珠三角地区养老保险基金结余调剂至粤东西北地区，有效缓解了局部收支压力。
二、中央调剂制度将成为全国统筹关键抓手
按照部署，中央调剂制度将通过跨省资金调配，重点解决人口流动导致的抚养比失衡问题。例如，劳动力输入大省由于参保缴费人数多、基金结余充足，将按比例上缴调剂金；而老龄化程度高、抚养负担重的地区将获得补助。这种"以丰补歉"机制，既能保障退休人员待遇发放，又可减轻地方财政压力。
三、制度设计兼顾公平与可持续性
在具体实施层面，调剂制度将建立科学的资金测算模型，综合考虑各地参保人数、缴费基数、退休人数等指标，避免"一刀切"。同时强化预算管理，确保基金长期平衡。相关部门正在完善配套措施，包括建立全国统一的社保信息平台，加强基金监管等。
四、多措并举提升养老保险制度韧性
除推进全国统筹外，近年来还通过划转国有资本充实社保基金、发展多层次养老保险体系等措施增强制度可持续性。数据显示，截至2023年底，全国社保基金权益已超2.6万亿元，企业年金覆盖职工增至3000余万人，为应对人口老龄化提供了更充实的物质基础。
这项改革将显著提升社会保障体系的公平性和流动性，有利于劳动力要素全国范围内优化配置，为经济高质量发展提供支撑。下一步，将在稳妥实施中央调剂制度的基础上，逐步推进全国范围内的制度统一、管理协同和服务标准化。

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