【北京招商】优化布局激发首都高质量发展新动能
高质量发展
所属地区:北京
发布日期:2025年07月25日
在深化供给侧结构性改革进程中,2017年北京将招商引资重点锚定非首都功能疏解、区域协同与生态升级三大领域,推动固定资产投资在提质增效中实现平稳增长。全年完成投资规模近9000亿元,同比增长稳健,投资结构优化成效突出,为城市功能完善与民生改善奠定关键基础。
一、非首都功能疏解驱动投资格局重构
为破解"大城市病",北京严格实施新增产业禁限目录,退出一般制造业企业651家,清理整治"散乱污"企业超6000家。在此背景下,投资重心加速转向符合首都定位的高端领域:信息服务业投资增幅达42.8%,软件研发中心、数据中心等数字化项目加快建设;商务服务业投资激增120%,跨国公司区域总部加速聚集;高技术制造业占制造业总投资的53%,集成电路、生物医药等高精尖项目占比提升。产业空间的重塑推动中关村科学城、怀柔科学城等创新平台投资强度持续提升。
二、城市承载力提升工程全面提速
民生领域投资呈现爆发式增长。棚改专项投资突破900亿元,京昌路楔形绿地项目采用"安置房+绿地+产业"融合模式,腾退土地优先建设城市公园和科技创新区;北辛安项目创新"先建后拆"机制,实现3万居民回迁与商业配套同步落地。生态环境治理领域投资增长13.6%,建成南海子湿地公园二期等大型生态项目,新增城市绿地700公顷。能源体系加速清洁转型,完成450个村"煤改清洁能源",陕京四线天然气管道建成后提升华北地区供气能力25%。
三、区域协同基础设施突破性进展
京津冀交通一体化取得实质突破。首都外环高速(通州至大兴段)通车运营,实现六环路货运功能外移;京张高铁关键控制工程清华园隧道贯通,将冬奥赛区通勤时间压缩至50分钟;兴延高速完成全线架梁,解决京西北高速"断头路"问题。轨道交通建设规模创历史新高,燕房线作为国内首条全自动运行地铁开通,S1线磁悬浮示范工程推动门头沟区融入核心区。全年交通基建投资占基础设施总量近半,枢纽站点与城市副中心交通网络同步升级。
四、创新机制激活社会资本参与
为破解财政资金瓶颈,北京在公共服务领域推广PPP模式。新机场北线高速采用"政府可行性缺口补助"吸引社会资本;11个水环境治理项目引入专业运营机构参与建设;通州文化旅游区环球影城配套工程通过特许经营引资超200亿元。同时设立总规模200亿元的城市副中心发展基金,引导保险资金参与保障房建设。市场化运作机制助推公共服务投资效率提升18.7%,民间资本在医疗、教育领域投资增幅超30%。
五、投资效能向高质量发展转化
2017年固投结构优化的乘数效应逐步显现:现代服务业对经济增长贡献率达72%,技术合同成交额突破4000亿元;轨道交通日均客运量跃升至1200万人次,绿色出行比例提升至73%;PM2.5年均浓度同比下降20%改善显著;公共服务供给品质提升带动通州区人口疏解近10万。战略性投资引领下,北京经济呈现出减量发展背景下质量持续跃升的鲜明特征。
一、非首都功能疏解驱动投资格局重构
为破解"大城市病",北京严格实施新增产业禁限目录,退出一般制造业企业651家,清理整治"散乱污"企业超6000家。在此背景下,投资重心加速转向符合首都定位的高端领域:信息服务业投资增幅达42.8%,软件研发中心、数据中心等数字化项目加快建设;商务服务业投资激增120%,跨国公司区域总部加速聚集;高技术制造业占制造业总投资的53%,集成电路、生物医药等高精尖项目占比提升。产业空间的重塑推动中关村科学城、怀柔科学城等创新平台投资强度持续提升。
二、城市承载力提升工程全面提速
民生领域投资呈现爆发式增长。棚改专项投资突破900亿元,京昌路楔形绿地项目采用"安置房+绿地+产业"融合模式,腾退土地优先建设城市公园和科技创新区;北辛安项目创新"先建后拆"机制,实现3万居民回迁与商业配套同步落地。生态环境治理领域投资增长13.6%,建成南海子湿地公园二期等大型生态项目,新增城市绿地700公顷。能源体系加速清洁转型,完成450个村"煤改清洁能源",陕京四线天然气管道建成后提升华北地区供气能力25%。
三、区域协同基础设施突破性进展
京津冀交通一体化取得实质突破。首都外环高速(通州至大兴段)通车运营,实现六环路货运功能外移;京张高铁关键控制工程清华园隧道贯通,将冬奥赛区通勤时间压缩至50分钟;兴延高速完成全线架梁,解决京西北高速"断头路"问题。轨道交通建设规模创历史新高,燕房线作为国内首条全自动运行地铁开通,S1线磁悬浮示范工程推动门头沟区融入核心区。全年交通基建投资占基础设施总量近半,枢纽站点与城市副中心交通网络同步升级。
四、创新机制激活社会资本参与
为破解财政资金瓶颈,北京在公共服务领域推广PPP模式。新机场北线高速采用"政府可行性缺口补助"吸引社会资本;11个水环境治理项目引入专业运营机构参与建设;通州文化旅游区环球影城配套工程通过特许经营引资超200亿元。同时设立总规模200亿元的城市副中心发展基金,引导保险资金参与保障房建设。市场化运作机制助推公共服务投资效率提升18.7%,民间资本在医疗、教育领域投资增幅超30%。
五、投资效能向高质量发展转化
2017年固投结构优化的乘数效应逐步显现:现代服务业对经济增长贡献率达72%,技术合同成交额突破4000亿元;轨道交通日均客运量跃升至1200万人次,绿色出行比例提升至73%;PM2.5年均浓度同比下降20%改善显著;公共服务供给品质提升带动通州区人口疏解近10万。战略性投资引领下,北京经济呈现出减量发展背景下质量持续跃升的鲜明特征。
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