创新型产业集群建设加速招商引资新动能释放

产业集聚区
所属地区:北京 发布日期:2025年07月25日
在全国科技创新发展的关键阶段,国家层面持续推进创新型产业集群建设取得实质性进展。43家创新型产业集群被纳入培育序列,标志着产业集群培育工作进入加速落地实施的新阶段。此举将进一步发挥创新型产业集群在集聚创新资源、优化产业布局、引领区域经济高质量发展中的引擎作用,为地方招商引资提供了强有力的载体支撑和创新平台,吸引高端要素向集群汇聚,注入发展新动能。
一、创新型产业集群建设迈出重要步伐,43家集群成功入围试点序列
科技创新主管部门组织开展了2021年度创新型产业集群试点(培育)的遴选工作。该工作程序严谨,经集群建设主体自主申报、所在省级科技行政管理部门审核推荐、组织专家进行视频答辩评议等多个环节严格把关,最终确定了43家纳入本年度创新型产业集群试点(培育)的名单。此次入围的集群覆盖领域广泛,代表性强,包括天津市的细胞产业创新型产业集群、河北省廊坊市燕郊高新区的新型电子元器件及设备制造创新型产业集群等。创新型产业集群的本质,是产业链上相关联的企业、研发机构和各类专业服务机构,在特定地理区域内实现高度集聚,通过深度专业化分工、高效协同合作和持续不断的协同创新,最终形成能够跨越单一行业边界、具备显著的跨区域带动效应以及强大国际竞争力的先进产业组织形态。此次试点工作的推进,是国家层面支持各地依托自身产业基础和创新优势,构建高水平产业生态的重要举措。
二、聚焦国家战略需求,以科技创新为核心驱动产业竞争力跃升
科技主管部门发布的正式通知中,对入围集群的发展提出了明确而具体的要求。核心要义是要求各集群必须紧密聚焦国家重大战略需求,将科技创新置于集群发展的核心位置,将提升产业整体创新能力作为根本着力点。通知要求集群所在地的相关管理机构要切实承担起主体责任,精心谋划和推动辖区内创新型产业集群的建设与发展。要加强对集群发展的创新服务和专业化业务指导,不断完善金融、人才、土地、数据等关键要素的配套支持政策体系。其中特别强调的一项核心任务是:重点培育和发展一批技术水平领先、管理规范高效、具有全球影响力和国际竞争力的科技型领军企业,并通过这些企业的引领带动,促进整个产业向价值链高端攀升。该目标凸显了国家希望通过创新型产业集群建设,在关键产业领域实现从技术跟随向全球并跑乃至领跑转变的决心。
三、强化招商引资和载体建设,推动集群集聚效应深化发展
通知明确指出,入围集群的建设路径关键在于“补链、强链”。即通过精准发力,针对产业链中缺失、薄弱的环节进行补充、加固与优化。具体抓手是:紧密围绕既有的产业链核心环节,科学部署技术创新链——针对产业链关键瓶颈部署研发力量进行攻关,通过技术创新成果反哺产业链升级;同时,围绕已经形成的科技创新优势和创新链重点突破方向,前瞻性地布局和完善相关产业链——引入和培育配套企业,促进创新成果的快速转化和产业化应用。这一“双链融合”(产业链部署创新链,创新链布局产业链)的战略思路,旨在打通科技与产业高效循环的关键节点,形成“创新驱动产业、产业支撑创新”的良性互动格局。在此过程中,依托获批的国家级创新型产业集群这一强大载体,各地能够更有力地开展精准招商引资工作,吸引产业链上下游的龙头企业、“专精特新”企业和高端服务机构集群化落地,从而显著提升区域的产业聚合度和综合竞争力。通知明确提出,通过这一系列系统性举措,目标是在未来一段时间内打造若干具备全球标杆意义的、世界级先进创新型产业集群。
四、完善管理与服务体系,保障集群高质量可持续发展
科技创新主管部门高度重视创新型产业集群的后续管理与发展质量。在通知中明确部署了未来的工作方向,即将进一步健全和完善针对创新型产业集群的创新服务体系和动态化绩效评价体系。该评价体系预计将涵盖创新能力、产业集聚度、经济贡献度、国际竞争力、绿色可持续发展等多个维度的指标。目的是通过对集群建设进展和运营效能进行定期、客观的监测与评估,实现对集群发展的“动态管理”。这种管理模式有利于及时发现和总结优秀经验与模式,同时也能够识别发展中存在的共性问题与挑战,以便适时调整支持政策,提供更有针对性的指导和服务。通过构建科学的评价机制与高效的反馈机制,将有力引导各集群主体沿着集约化、高端化、绿色化、融合化的发展轨道稳步前进,从而最终实现创新型产业集群高质量、可持续的发展目标,为我国加快实现科技自立自强和构建现代化产业体系提供强大而稳固的支撑。

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