数字基建绿色升级赋能双碳目标新路径-北京产业园区

数字基建绿色升级赋能双碳目标新路径

所属地区：北京发布日期：2025年07月02日

在实现"双碳"目标的战略引领下，中国正加快推进数字基础设施规模化发展与绿色低碳转型。2022年全国两会期间，全国人大代表提出完善数字基建顶层设计的建议，要求统筹能耗管控与技术创新。各地通过招商引资引入绿色技术企业，推动数据中心、5G网络等新型基础设施节能降碳，为高质量发展注入新动能。
一、政策部署引领转型方向
2022年，《"十四五"数字经济发展规划》明确提出实施数字基建绿色化提升工程。国家发展改革委联合多部门发布《贯彻落实碳达峰碳中和目标要求推动数据中心和5G等新型基础设施绿色高质量发展实施方案》，要求到2025年数据中心和5G能效水平显著提升。国家能源局同步推进可再生能源在数字基建领域的规模化应用，在青海省、内蒙古自治区等清洁能源富集地区启动零碳数据中心试点。
二、技术创新破解能耗困局
针对数据中心能耗占比攀升问题，工业和信息化部主导建立《数据中心能效限定值及能效等级》强制性国家标准，淘汰落后技术设备超过50万台。北京市开展液冷服务器技术规模化示范，使单机柜功率密度提升3倍的同时降低散热能耗40%。上海市推行"光伏+储能"一体化数据中心建设，在临港新片区建成首个可再生能源利用率超35%的算力枢纽。中国电子技术标准化研究院发布《绿色数据中心评价指南》，推动全生命周期碳排放管理体系建设。
三、区域协同打造示范体系
京津冀地区建立跨省绿电交易机制，河北省张北数据中心集群通过柔性输电技术消纳风电，年减排二氧化碳达200万吨。粤港澳大湾区实施"东数西算"工程，将深圳市低时延算力需求与贵州省可再生能源优势结合，建成首条800千伏特高压直供输电线路。浙江省杭州市建立数字基建碳排放监测平台，对全市134个数据中心实施能耗实时预警，推动存量设施改造率达85%以上。
四、制度创新激活市场动力
2022年国家设立绿色数据中心专项再贷款，引导金融机构投放优惠利率资金超300亿元。广州开发区推出碳排放强度与土地供应价格联动机制，对PUE值低于1.25的数据中心项目给予用地支持。江苏省推行用能权市场化交易，苏州工业园区企业通过出售节约的9.8万吨标煤指标获得技改资金。全国碳市场将数据中心纳入管控范围，倒逼行业采用分布式光伏、余热回收等减碳技术。
在系统化推进路径下，中国数字基建绿色转型已形成"技术迭代－标准引领－机制创新"三维驱动模式。2022年新建大型数据中心平均PUE值降至1.3，5G基站单载频能耗比商用初期下降40%，数字基础设施正在成为实现"双碳"目标的关键赋能载体。随着《新型数据中心发展三年行动计划》深入实施，清洁能源利用、智能运维管理等创新实践将持续优化数字经济低碳发展路径。

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