【北京招商】文旅部深化演出市场改革激发文化消费活力-北京产业园区

【北京招商】文旅部深化演出市场改革激发文化消费活力

旅游业深化改革

所属地区：北京发布日期：2025年07月23日

文化和旅游部印发《关于深化演出市场“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》，以优化营商环境为核心，通过简化审批程序、创新监管模式等举措进一步释放市场活力。该政策聚焦演出领域全链条管理，在提升审批效能、规范新业态发展等方面提出具体措施，为文化企业招商引资创造有利条件，推动优质文化产品供给扩容提质，更好满足人民群众精神文化需求。
一、优化审批流程提升行政效能
全国文化市场技术监管与服务平台将全面推广应用，实现演出审批事项线上办理标准化。巡演管理实行"首演地审批+巡演地备案"新机制，打破原有逐地重复审批壁垒。外资准入方面明确三类情形审批权限：外商独资演出经纪机构及演出场所经营单位由国家级部门审批，自贸试验区内的中外合资文艺表演团体按中方控股原则由省级部门审批。北京市、上海市等试点地区已率先将沉浸式演出等新型项目纳入艺术基金扶持范围。
二、构建新业态包容审慎监管体系
针对网络演出直播等新兴形态，建立以《营业性演出管理条例》为基础的多部门协同监管机制。广东省通过区块链技术对线上演出实施动态信用监管，浙江省建立演出票务"黄牛"黑名单共享数据库。政策明确不得对虚拟演艺等新业态简单否定，要求各地制定适应性管理细则，成都市已出台全国首个数字演艺场馆建设标准。
三、强化市场主体培育与责任落实
建立演出机构分级分类管理制度，对长期信用良好的企业减少现场检查频次。鼓励国有文艺院团与民营机构合作，天津市推动成立演出行业联盟实现资源共享。重点压实演出内容安全主体责任，要求演出举办单位配备经过专业培训的内容审核人员，武汉市建立演出剧本分级审查专家库。
四、完善产业发展保障措施
支持地方将演出基础设施纳入公共服务体系建设，陕西省对农村演出场地改造给予专项补贴。建立全国演出市场信息监测系统，定期发布行业发展指数。海南省试点演出消费券发放，与旅游线路打包推广。政策强调要加强知识产权保护，上海市文化执法总队已开通演出侵权快速处置通道。
五、推进政策落地实施机制
要求省级文旅部门在政策出台后三个月内制定实施细则，建立改革成效评估指标体系。长三角地区建立跨区域演出审批协调小组，实现审批结果互认。文化和旅游部将开展专项督查，重点检查基层单位是否存在变相增设审批要件等问题，确保改革红利直达市场主体。

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