【北京招商】北京11条特色商业街全面推行消费赔偿先付制度-北京产业园区

【北京招商】北京11条特色商业街全面推行消费赔偿先付制度

所属地区：北京发布日期：2025年07月23日

为优化消费环境、增强消费信心，助力区域招商引资，北京东城区11条特色商业街已全面实施消费环节经营者首问责任制和赔偿先付制度。这一举措通过明确经营者主体责任、简化维权流程，为消费者构建起更坚实的权益保障网，同时推动区域商业服务品质与吸引力双提升。
一、两项维权制度的核心内容与实施原则
消费环节经营者首问责任制明确，当消费者因购买商品、使用商品或接受服务导致合法权益受损时，可直接向销售该商品或提供服务的经营者提出维权诉求，相关经营者需依法承担首问责任，对消费者的合理诉求不得推诿、拒绝处理。赔偿先付制度则针对消费纠纷中的特殊情形，即若出现侵害消费者合法权益的行为，且销售者或服务者存在故意拖延处理、无理由拒绝赔付，或因撤场、失联等情况导致消费者无法直接获得赔偿时，由该经营场所的商场、市场管理方或平台经营者先行向消费者赔付，随后再向相关责任方追偿。两项制度相互衔接，形成“消费者直接维权—经营者首责处理—管理方先行赔付”的闭环机制，确保消费纠纷得到高效、公正解决。
二、王府井示范街的先行探索与实践成效
2023年3月，北京东城区相关部门在王府井大街启动全市首个“两项维权制度”示范街建设，首批纳入39家重点商业企业，涵盖大型百货商场、购物中心等多元商业主体。示范街创建中，各参与商家严格落实“四不出”原则，即投诉解决不出柜台、不出楼层、不出店门、不出示范街，通过建立专人负责、快速响应的纠纷处理机制，结合灵活的退换货政策和多元化赔偿方式，确保消费者诉求在最短时间内得到妥善处理。经过一年运行，示范街消费纠纷处理效率显著提升，消费者满意度较实施前明显提高，未出现因责任推诿导致的投诉升级情况，为后续制度在更大范围推广积累了成熟经验。
三、11条特色商业街实现制度全覆盖的具体布局
2024年，东城区在王府井示范街成功经验基础上，进一步扩大制度实施范围，新增10条特色商业街，实现全区重点商业街区“两项维权制度”全覆盖，11条街区包括王府井大街及前门大街、南锣鼓巷、红桥市场、簋街、南新仓文化休闲街、鲜鱼口美食街、崇外大街、五道营胡同、银街、金宝街。这些街区涵盖历史文化街区、美食特色街、商业综合体等多种类型，是北京市民及游客消费的重要场所。制度实施后，各街区管理方与入驻商家签订责任承诺书，明确首问责任与赔偿先付的具体流程、标准及保障措施，确保制度落地见效。
四、制度实施对区域消费环境与经济发展的深远影响
此次11条商业街全面推行两项维权制度，是北京东城区优化营商环境、提振消费信心的重要举措。对消费者而言，维权渠道更畅通、流程更简化，有效降低维权成本，增强消费安全感；对经营者而言，制度倒逼企业规范经营行为、提升服务质量，通过树立诚信经营形象增强市场竞争力；对区域发展而言，安全放心的消费环境有助于吸引更多商家入驻，促进消费市场活力释放，为招商引资创造有利条件，推动区域商业经济高质量发展。随着制度的深入实施，东城区特色商业街将进一步成为展示北京消费环境优势的重要窗口。

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