推进新型城镇化建设持续释放内需增长潜力-北京产业园区

推进新型城镇化建设持续释放内需增长潜力

所属地区：北京发布日期：2025年07月02日

新型城镇化是人类社会发展的客观趋势，也是我国最大的内需潜力所在。推动其高质量发展，需聚焦资源集约、空间优化、城乡融合等关键方向，通过完善城市功能、促进要素流动、优化营商环境，吸引招商引资，持续释放消费和投资需求，为经济增长注入持久动力。
一、优化资源集约利用，夯实内需发展基础。2023年，各地严格落实最严格的耕地保护和水资源管理制度，强化能源、水资源及建设用地总量和强度双控管理。例如，成都通过推广节地型城市设计和立体开发模式，提高存量建设用地利用效率，单位GDP建设用地使用面积较上年下降；杭州推进工业废水循环利用和雨水收集系统建设，工业用水重复利用率提升至90%以上。同时，全面推动重点领域低碳循环发展，武汉、重庆等地加快构建废旧物资循环利用体系，再生资源回收利用产业规模持续扩大，以资源集约利用降低发展成本，为内需增长提供可持续支撑。
二、促进城乡融合发展，拓展内需增长空间。2024年，新型城镇化与乡村振兴战略深度协同，推动城乡要素双向自由流动。苏州深化农村集体经营性建设用地入市改革，允许城市企业通过租赁、入股等方式使用乡村土地发展休闲农业、康养产业，带动乡村旅游投资增长；桂林依托漓江生态资源，打造“城市+乡村”旅游线路，2024年上半年乡村旅游接待人次同比增长，民宿、农产品电商等消费新业态快速发展。城乡融合打破发展壁垒，让农村消费市场与城市消费需求有效对接，形成内需增长新空间。
三、提升城市功能品质，增强内需承载能力。各地聚焦公共服务、生态环境等短板，2023年以来持续加大投入。深圳加快建设“15分钟社区生活圈”，在老旧小区改造中同步配套建设社区食堂、老年活动中心、便民超市，带动社区消费支出增长；西安推进城市生态廊道建设，新增城市绿地面积，打造一批口袋公园，居民户外休闲消费需求进一步释放。城市功能完善和品质提升，不仅增强了对人口的吸引力，也让居民消费意愿和能力稳步提升，内需基础更加坚实。
四、完善城市体系建设，优化内需区域布局。2024年，我国持续推动城市群一体化发展和都市圈建设，促进内需在区域间协同释放。长三角城市群加快城际铁路网络建设，上海、南京、杭州等核心城市与周边中小城市实现1小时通勤，带动卫星城房地产、教育、医疗等消费需求；粤港澳大湾区优化产业分工，东莞、佛山等城市承接深圳电子信息、智能制造等产业转移，形成产业链上下游协同，投资需求持续旺盛。同时，支持宁波、青岛等Ⅱ型大城市发展现代服务业和先进制造业，增强对周边县域的辐射带动能力，推动内需在不同规模城市间均衡增长。

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