【北京招商】工信部与国开行深化战略合作共推制造强国建设与产业升级-北京产业园区

【北京招商】工信部与国开行深化战略合作共推制造强国建设与产业升级

所属地区：北京发布日期：2025年07月19日

工业和信息化部与国家开发银行签署战略合作协议，聚焦"十四五"时期制造强国建设目标，通过强化产业政策与金融政策协同，共同推进企业设备更新、核心技术攻关及新型基础设施建设等重点任务。此次合作将创新金融服务实体经济模式，为制造业高端化、智能化、绿色化发展提供资金支持，助力招商引资和产业链现代化水平提升。
一、合作背景与战略意义
根据协议内容，双方合作基于"十三五"期间在产业投资基金、技术改造等领域的成功实践，旨在落实国家关于推动制造业高质量发展的决策部署。战略合作重点围绕产业基础高级化和产业链现代化两大方向，通过开发性金融工具支持关键领域突破，增强产业链供应链安全稳定。这一合作模式体现了金融回归实体经济的政策导向，是构建新发展格局的重要举措。
二、重点合作领域解析
1.企业技术改造升级：重点支持制造业企业实施设备更新换代，提升数字化、网络化、智能化水平，推动传统产业转型升级。
2.核心技术攻关：聚焦基础零部件、基础材料、基础工艺等领域，突破"卡脖子"技术瓶颈，提升产业基础能力。
3.新型基础设施建设：加快5G、工业互联网、人工智能等新型信息基础设施建设，培育数字经济发展新动能。
4.绿色制造体系：支持节能环保技术应用，推动制造业绿色低碳转型，助力碳达峰碳中和目标实现。
三、政策协同创新机制
双方将建立常态化工作对接机制，在项目筛选、风险评估、资金管理等环节深度协作。通过开发性金融与产业政策的精准匹配，构建"产业需求-金融支持-政策保障"的闭环体系。合作特别强调对中小企业的倾斜支持，通过创新金融产品降低融资门槛，促进大中小企业融通发展。
四、实施路径与保障措施
协议明确建立联合工作组，制定年度合作计划，定期评估实施效果。在风险防控方面，将完善项目评审机制，强化资金使用监管。同时，双方将共同开展产业研究，为政策制定提供数据支撑，确保资金精准投向重点领域和薄弱环节。
五、区域协同发展布局
合作将重点支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家战略区域，同时兼顾东北地区、中西部地区产业转型升级需求。通过差异化金融政策，促进区域间产业协同和梯度转移，形成优势互补的产业发展格局。
六、中长期发展展望
此次战略合作是金融支持实体经济的示范性举措，预计将带动更多社会资本投入制造业领域。通过产融结合新模式，有望加速培育一批具有国际竞争力的先进制造业集群，为制造强国建设提供持续动能。双方表示将不断优化合作机制，共同探索金融服务国家战略的有效路径。

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