【北京招商】十九大引领老龄事业新发展 北京多维度构建养老服务新格局

所属地区:北京 发布日期:2025年07月18日
党的十九大报告提出积极应对人口老龄化的战略部署后,北京以政策完善、服务网络构建、医养融合推进及招商引资带动等举措,全面推动老龄事业和产业高质量发展,着力满足老年人美好生活需求,让养老服务更具温度与活力。
一、强化顶层设计,完善政策法规支撑体系。国家层面,2019年印发《国家积极应对人口老龄化中长期规划》,明确老龄事业发展方向。北京积极落实,2020年出台相关实施意见,将老龄工作纳入经济社会发展全局,构建以多层次社会保障制度为核心的政策框架。在社会保障领域,2021年稳步推进长期护理保险试点,逐步扩大保障范围,减轻失能老人家庭照护压力;在养老服务标准方面,2022年出台系列规范,对养老机构服务质量、居家养老服务流程等作出明确要求,为行业发展提供制度遵循。
二、聚焦居家社区,织密养老服务供给网络。围绕“居家为基础、社区为依托”的养老模式,北京深入落实《北京市居家养老服务条例》,着力构建“三边四级”服务体系。“三边”即关注老年人“身边、床边、周边”需求,“四级”则形成市、区、街乡、社区四级服务网络。2021年,北京加快社区养老服务驿站建设,实现街道(乡镇)全覆盖,为老年人提供助餐、助浴、助医等就近服务;2022年推广“嵌入式”养老服务,鼓励养老机构在社区设立服务站点,将专业服务延伸至家庭,让老年人在家门口享受便利化养老服务。
三、深化医养结合,促进养老服务提质升级。国家2019年印发《关于深入推进医养结合发展的若干意见》后,北京积极探索医养融合路径。2020年支持二级及以下医疗机构转型为护理院、康复医院等医养结合机构,鼓励养老机构内设医疗机构,实现医疗资源与养老资源高效整合。2021年,全市医养结合机构数量稳步增长,为老年人提供集医疗、康复、养老于一体的综合服务;2022年推进智慧医养服务,推广远程健康监测、在线问诊等服务模式,提升老年人健康管理便捷性。
四、弘扬孝老文化,营造敬老爱老社会氛围。北京注重加强宣传引导,将孝老敬老纳入社会文明建设。2021年开展“敬老月”系列活动,通过主题宣传、文化展演等形式,弘扬传统孝文化;2022年修订相关条例,强化家庭赡养责任,明确子女对老年人的照料义务,同时表彰孝老爱亲典型,发挥榜样示范作用。此外,加强老年人权益保障,严厉打击涉老诈骗等违法行为,维护老年人合法权益,让尊老敬老成为社会共识。
五、推动产业发展,激发养老市场主体活力。为加快老龄产业发展,北京加大招商引资力度,鼓励社会资本参与养老服务领域。2020年出台政策,对社会力量兴办养老机构给予土地、税收等优惠,吸引专业化养老服务运营机构落地;2021年支持养老产业园区建设,集聚养老产品研发、康复辅具制造等企业,形成产业集群效应;2022年推动养老服务与健康、旅游、文化等产业融合发展,开发适老化产品和服务,满足老年人多样化需求,促进养老产业成为经济发展新增长点。
当前,北京正以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,持续深化老龄工作改革创新,通过政策保障、服务优化、产业赋能等多方面发力,努力实现老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安,让全市老年人共享发展成果,不断提升获得感、幸福感、安全感。

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