【招商】村级治理规范增效助力集体经济发展-北京产业园区

【招商】村级治理规范增效助力集体经济发展

所属地区：北京发布日期：2025年07月18日

大兴区通过深化村级治理体系建设，在强化经济事项决策规范和提升集体资产管理效能方面取得积极成效。当地优化事前咨商工作机制，完善招投标流程制度，为村级组织科学决策和有序推进项目建设提供坚实支撑。该机制在促进村务公开透明、防范廉政风险的同时，有效盘活集体资源、保障资金使用绩效，成为激发乡村内生动力的重要制度保障，为村域招商引资及可持续发展创造了良好环境。
一、事前咨商机制的广泛实践与成效
针对村级重大经济事项决策涉及面广、专业性强、群众关注度高的特点，该机制在具体实践中展现出系统性优势。各乡镇普遍建立起由乡镇相关职能部门、村党组织、村民委员会、村务监督委员会共同参与的联席会议制度。该机制核心在于对村集体拟实施的工程项目、资源发包、大额资金使用等经济事项，在履行正式决策程序前开展前置性评估。聚焦事项合规性审查和风险预警，通过集体研讨分析法律政策依据、技术可行性、财务预算合理性及潜在社会影响等关键因素。这一程序性安排显著提升了村集体议事决策的规范水平与运行质效。
二、招投标制度在村级项目中的规范执行
规范高效的招投标流程是确保集体资源公平交易、防止资产流失的核心制度设计。对于达到规定规模标准的工程建设和物资采购项目，以及集体资源的公开处置，各村级组织严格遵守公开、公平、公正原则执行招投标程序。具体项目涵盖范围呈现多元化特征，主要类型包括村庄基础设施改善工程，如环境整治提升、农田水利设施修缮、村内道路硬化改造等；村级公共服务场所的建设，包括为老服务中心、文体活动场地等设施的新建或改扩建工程；以及集体林木、厂房设备等资产的公开处置。所有环节均在严格监督下透明操作，通过引入市场竞争机制有效保障了集体收益最大化目标的实现。
三、典型案例凸显制度核心价值
具体实践案例充分印证了该套制度体系在实践层面所产生的显著效益。譬如针对集体所有的林木资源处置，相关村级组织严格依据规范流程推进。在完成前期资源评估、价值核定后，由具备专业资质的评估机构对标的物进行科学客观的价值评定。随后依法依规在指定平台发布处置公告，广泛征集意向方，面向社会公开竞价。最终通过规范竞标成功处置多批成熟林木，款项全额及时进入村集体账户。此类实践不仅实现了集体资源的市场化高效配置，为村集体带来可观的稳定增收，更为同类资源的盘活利用提供了可复制的成熟运作模式，彰显了制度设计的实用价值。
四、制度保障下的综合效益提升
从实际运行效果观察，事前咨商与招投标制度的协同实施，从根源上降低了村集体在重大经济事务决策与执行过程中的无序性与随意性，构建起科学规范、运转高效的运行框架。该制度系统有效解决了以往可能存在的决策程序不规范、操作透明度不足、监督机制缺位等问题隐患。其重要意义在于显著增强了村级组织经济行为的公信力和合法性基础，筑牢了预防基层微腐败的制度堤坝。更为关键的是，其通过保障集体资产资源的阳光化运作与保值增值，直接增厚了村集体的经济实力，为提升农村基层治理现代化水平、巩固党在农村的执政基础提供了强有力的制度支撑和实践保障。
该制度的深入实践有力证明，将现代管理规则引入村级经济事务治理链条，是符合当前乡村振兴战略实施客观需要的关键路径。它既是规范权力运行、巩固基层基础的坚实保障，更是盘活集体资产、拓展发展空间的有效抓手，正深刻重塑着农村集体经济的运行模式和效能水平。

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