【石景山区招商】石景山地税开创外资税收协定退税服务优化营商环境-石景山区产业园区

【石景山区招商】石景山地税开创外资税收协定退税服务优化营商环境

外商投资

所属地区：北京-石景山区发布日期：2025年07月18日

北京市石景山区地方税务局积极推动招商引资工作，通过创新服务手段为外国机构成功办理首例税收协定退税业务，有效避免国际双重征税，促进跨境投资和经济合作，体现了优化营商环境的显著成效。这一举措依托先进信息系统，强化政策执行，为吸引外资和技术交流提供有力支撑，助力首都经济高质量发展。
一、税收协定政策背景及其战略意义
税收协定是国际税收合作的核心工具，旨在防止双重征税和偷漏税，保障跨国经济往来顺畅。2015年，国家税务总局发布60号公告《非居民纳税人享受税收协定待遇管理办法》，明确规定了非居民纳税人申请减免税的程序和标准，标志着中国税收管理体系向国际化、规范化迈出关键一步。中国已与全球100多个国家或地区签订类似协定，覆盖范围广、影响力大。这些政策不仅保护外国投资者合法收益，还维护国家税收主权，避免财政损失。国际经验表明，有效执行税收协定能降低跨境资本流动成本，吸引更多优质外资进入中国市场，从而促进产业升级和技术转移。北京市石景山区作为国家服务业开放试点区域，积极响应税务总局要求，将税收服务融入招商引资战略，提升国际竞争力，为首都打造全球性经济中心奠定基础。
二、金税三期系统在案例实施中的关键作用与技术革新
税收信息系统是政策落地的核心驱动力。2016年，石景山地税局收到阿联酋阿布扎比投资局委托中介机构提交的退税申请后，依托金税三期系统高效处理该业务。该系统作为国家税收信息化平台，集成数据核查、流程审批和多级监管功能，大幅提升审核效率和精确度。在本次操作中，系统自动比对交易记录和协定条款，确定投资收益性质为股票股息，并逐层验证资金来源和代理关系，确保资料完整、合法合规。2017年，基于《中阿避免双重征税和防止偷漏税协定》的免税规定，石景山地税局通过系统自动化流程最终办理退税，整个过程强调风险防控，既保障非居民纳税人权益，又杜绝偷漏税行为。金税三期系统的广泛应用标志着中国税收服务智能化转型，类似案例在全球范围推及迅速，例如德国税务部门通过数字化平台减少退税处理时间，提高跨境投资者满意度，进一步支持开放型经济发展。石景山区的成功实践展示出技术进步如何赋能税务管理，为同类城市提供可复制经验。
三、首例退税案例对区域经济发展的深远影响
本次退税事件在北京市产生多重正面效应，直接影响是提升外国机构投资信心，推动首都国际资本合作深化。案例分析显示，税收协定待遇的执行能消除税负障碍，使外资机构更愿通过股权投资方式参与本地企业，加速经济互通互联。石景山区通过此服务优化投资环境，吸引更多国际金融机构落地，间接带动就业和技术引进。此外，该举措强化了税收公平性和透明度，符合全球治理趋势，其他地区如深圳、上海等地已借鉴类似模式优化服务框架。长远看，退税服务有助于减少贸易摩擦、拓展国际合作空间，例如在清洁能源和高科技领域，外国机构可能优先选择中国合作伙伴促进创新协同。经济数据显示，实施协定待遇后，北京市外商直接投资额呈现增长态势，验证了政策实效。石景山地税部门的行动体现政策响应力，未来将深化服务，确保非居民纳税人平等获享减免福利。
四、持续优化措施与未来服务前瞻
针对外国机构需求，石景山区地税部门已规划系列改进措施，强化服务覆盖面和质量。未来将扩大金税三期系统应用，深化与中介机构协作简化申请流程，并定期培训专业人员提升政策解读能力。同时，加强宣传推广，使更多外资企业了解协定待遇权益，预防因信息不对称导致误操作。借鉴国际先进经验如英国税务海关署的纳税人服务模式，北京市计划在石景山试点数字化反馈机制，及时收集外国机构意见优化流程。这些举措旨在构建友好型税收生态，支持招商引资项目可持续开展，助力北京建设世界级经济枢纽。石景山区税务部门承诺以服务创新促经济发展，巩固政策红利释放稳定环境，为全球投资者营造信任基础。

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