北京全面推行田长制促进农业招商引资-北京产业园区

北京全面推行田长制促进农业招商引资

所属地区：北京发布日期：2025年07月16日

2021年，北京市宣布在全市范围内全面推行“田长制”，设立四级责任体系保护150万亩永久基本农田，旨在像保护大熊猫一样守护耕地资源。这一政策创新通过规范土地利用，提升农业基础，优化投资环境，推动招商引资在可持续农业和生态项目领域的深化，强化首都高质量发展基础。
一、背景与政策启动
“田长制”是中国借鉴地方经验后在全国推行的耕地保护机制，北京市基于其城市发展需求率先实施。2021年，北京市政府出台《北京市关于全面推行“田长制”的实施意见》，将耕地保护视为核心战略任务，确保永久基本农田稳定布局。这一制度源自国家耕地红线保护要求，旨在应对城市化压力下农地流失风险。政策强调从数量到质量的全面提升，避免“非农化”蔓延，保障粮食安全供应。四级责任体系的构建体现政府顶层设计，确保政策覆盖全域涉农区，各区在方案拟定时注重因地制宜原则，实现耕地可持续管理。政策启动后，通过权威平台宣传公众意识，营造全民守护耕地氛围，助力城乡融合进程。
二、四级责任体系架构
北京市设立市、区两级总田长及市、区、乡镇、村四级田长，构建纵向分工机制。市总田长统筹全局规划，区级落实具体任务，乡镇和村级强化末端监督，层层压实主体责任。乡镇设立“田长制”办公室协调日常工作，村级田长则深入田间巡查报告。工作机制涵盖信息共享、考核督导、联动执法等环节，如任务清单发布明确年度重点。这一架构借鉴成熟管理体系，实现部门间协同联动，确保政策可执行性。四级体系设计避免基层执行断层，提升政策响应速度，形成从城市到农村的无缝监管网络，增强耕地保护效能。
三、核心任务与推进措施
政策聚焦八项重点任务，包括制止耕地“非农化”、推进复耕复垦、建设高标准农田、管控非农建设等。任务清单强调通过科技手段监测违法占用，如遥感技术排查撂荒地；同时，推动合理利用提升生产效率。措施上，强化执法力度，严控农房建设无序扩张，引导土地集约化经营。2025年目标设定为完善配套制度，实现耕地质量提升和利用优化。当前进展中，涉农区已拟定实施方案，开展全域摸底调查，整合资源促进创新技术应用。政策执行结合乡村振兴战略，确保永久基本农田科学布局，为农业现代化奠定基础。
四、影响与未来发展
“田长制”的实施直接增强首都农业产业链韧性，稳定土地供应推动农企投资，吸引高科技农业项目引资落地。政策优化招商环境，通过耕地质量保障吸引绿色产业投资，提升区域经济韧性。长效机制包括持续制度完善和技术升级，如智能监管平台建设，预计到2025年形成成熟模式推广全国。未来发展注重生态与经济平衡，强化公众参与形成社会共治局面。这一模式不仅保障粮食安全，还为其他地区提供标杆借鉴，实现耕地保护与城市可持续发展的有机统一。

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