【北京招商】京津冀—粤港澳数据要素合作区启动构建跨区域数据产业化协同新格局-北京产业园区

【北京招商】京津冀—粤港澳数据要素合作区启动构建跨区域数据产业化协同新格局

所属地区：北京发布日期：2025年07月16日

2020年，首届“京津冀—粤港澳”先进制造高端峰会在北京、广州、香港等地以线下线上联动方式举办，会上“京津冀—粤港澳数据要素合作区”正式启动建立。合作区旨在推动跨区域大数据互联互通，促进数据要素产业化协同创新，带动先进制造等产业数字化升级，为区域招商引资和经济高质量发展注入新动能。
（一）战略背景：响应国家数据要素市场培育号召。当前，国家正加快培育数据要素市场，推动数据资源转化为发展动能。数据作为新型生产要素，其高效流通和产业化应用是数字经济发展的核心。京津冀与粤港澳作为我国经济发展的重要引擎，在数字基础设施、产业基础和创新资源方面各具优势。建立跨区域数据要素合作区，是落实国家区域协调发展战略的重要举措，有助于打破地域壁垒，促进数据要素在更大范围内优化配置，为全国数据要素市场建设探索路径、积累经验。
（二）合作目标：促进跨区域数据要素产业化协同创新。合作区将聚焦数据要素产业化，通过推动京津冀、粤港澳跨区域大数据互联互通，实现数据资源的共享与高效利用。在此基础上，带动先进制造、医药健康、新能源、新材料等重点产业数字化智能化升级，提升产业链供应链现代化水平。同时，合作区致力于构建数据要素市场化配置的体制机制，激发市场主体活力，培育数据要素产业生态，形成数据驱动的区域经济增长新模式。
（三）重点任务：围绕五大方向推进合作落地。一是组建跨区域智库，汇聚两地在数据领域的专家学者和行业精英，为合作区建设提供智力支持和决策咨询。二是设立联合研究机构，针对数据要素产业化的关键技术、标准规范和政策机制开展协同攻关，突破技术瓶颈。三是开发数据产业云平台，搭建数据汇聚、共享、交易的基础设施，为企业提供数据服务和技术支撑。四是发起数据要素与产业融合专委会，涉及先进制造、医药健康等重点领域，推动数据与产业深度融合，培育新业态新模式。五是推进重点课题与重大项目，包括京津冀—粤港澳跨区域政府公共数据开放共享标准制定、数据流通区域合作监管沙盒建设等，为数据要素流通和交易提供制度保障。
（四）经验借鉴：参考国际数据市场建设实践。从国际经验来看，统一的数据流通和交易市场是数据要素产业化的重要基础。欧盟通过建设单一数据市场，降低了内部数据流通和交易成本，增强了数据产业的竞争力，同时建立了有效的数据安全保障体系。合作区建设将借鉴此类经验，立足我国实际，加速构建国内统一的数据要素市场，降低区域间数据流通成本，提升数据要素配置效率，同时加强数据安全保护，为数据要素产业化发展营造良好环境。
（五）产业影响：带动重点产业数字化升级。合作区的建立将为先进制造、医药健康等产业带来新的发展机遇。通过数据要素的赋能，企业可以优化生产流程、提升产品质量、创新服务模式。例如，在先进制造领域，利用大数据分析可以实现生产过程的智能化调度和预测性维护；在医药健康领域，数据共享有助于加速新药研发和精准医疗的发展。此外，数据要素的产业化还将催生一批数据服务企业，形成新的经济增长点，推动区域产业结构优化升级。
（六）发展展望：助力构建数据要素市场体系。合作区作为跨区域数据要素合作的先行探索，将为我国数据要素市场建设积累宝贵经验。未来，随着合作的不断深入，有望在数据产权界定、交易规则制定、安全保障体系建设等方面取得突破，为全国范围内数据要素市场化配置提供可复制、可推广的模式。同时，合作区将积极拓展国际数据要素市场跨境多边合作，推动我国数据产业融入全球数据经济体系，提升国际竞争力。
合作区的启动建立，标志着京津冀与粤港澳在数据要素领域的合作迈出了实质性步伐。两地将以合作区为平台，加强协同联动，共同推动数据要素产业化发展，为国家数字经济发展和区域协调发展贡献力量。

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