【北京招商】粮食安全省长责任制考核优化升级 筑牢大国粮仓根基

所属地区:北京 发布日期:2025年07月14日
2019年,国家粮食和物资储备局等11部门联合印发《关于认真落实2019年度粮食安全省长责任制的通知》,在强化粮食安全保障、推动农业高质量发展方面提出新要求。该政策通过优化考核机制、加大整改力度,进一步压实地方政府粮食安全主体责任,同时为农业领域招商引资提供制度保障,促进粮食产业转型升级。
一、考核机制动态优化聚焦核心任务
2019年度考核方案突出三个重点调整:一是增加"藏粮于地、藏粮于技"战略落实情况的权重比例,将高标准农田建设进度、农业科技推广覆盖率等纳入量化指标;二是强化质量安全监管考核,要求建立覆盖粮食生产、储存、加工、销售的全链条追溯体系;三是完善储备管理评估标准,重点考核粮食应急保障体系建设情况。这种动态调整机制体现了国家对粮食安全治理体系的持续完善。
二、问题整改建立闭环管理机制
政策明确建立"发现问题-督办整改-回头看"的工作闭环。对于考核发现的典型问题,实行挂牌督办制度,要求相关省份在限定时间内提交整改方案。国家层面建立跨部门联合督导机制,对东北地区、黄淮海平原等主产区的耕地保护问题,长江流域、珠江三角洲等主销区的储备管理问题开展专项督查。整改成效直接纳入下年度考核评价体系。
三、科技创新驱动产业升级
政策要求各省份将农业科技创新作为考核加分项,重点评估三个方面:生物育种技术推广应用情况,智能粮库建设进度,以及粮食加工转化率提升幅度。例如,湖南省通过建设智慧农业示范区,实现粮食生产全程机械化率达75%;山东省推动"粮头食尾"精深加工,农产品加工转化率提升至68%。这些实践为粮食产业高质量发展提供示范。
四、市场调控与民生保障并重
考核体系新增市场秩序维护指标,要求建立完善的粮食市场监测预警体系。政策强调落实三项机制:一是严格执行最低收购价政策,确保种粮农民收益;二是健全应急保供网络,重点保障京津冀、粤港澳大湾区等城市群粮油供应;三是规范粮食交易市场,严厉打击囤积居奇行为。通过省长责任制落实,2019年全国粮食市场保持总体平稳。
五、区域协同发展新格局
政策鼓励建立跨区域粮食安全协作机制,在考核中设置专项评价。长三角地区建立粮食产销合作基金,年调剂余缺超200万吨;东北三省与云南、贵州建立定向产销对接渠道。这种区域协同模式既保障了主销区供应安全,又促进了主产区粮食转化增值,形成优势互补的发展格局。
通过这次考核体系优化,粮食安全省长责任制在实践中展现出更强指导性。政策既坚守"谷物基本自给、口粮绝对安全"的底线思维,又顺应农业供给侧结构性改革要求,为构建更高层次、更高质量的国家粮食安全保障体系奠定制度基础。随着考核导向从数量规模向质量效益转变,我国粮食安全治理能力正在实现新的提升。

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