【北京招商】八部门联合印发智能制造发展规划 擘画制造业升级新蓝图

所属地区:北京 发布日期:2025年07月10日
2021年,工业和信息化部等八部门联合对外发布《“十四五”智能制造发展规划》,明确提出制造业数字化、网络化、智能化转型升级的“两步走”战略目标。该规划的出台将加速制造业质量变革与效率提升,为相关产业链招商引资提供清晰政策导向和广阔市场空间。
(一)政策出台的时代背景与战略定位。当前,全球制造业正经历深刻变革,数字化、网络化、智能化成为产业竞争的核心领域。我国制造业规模庞大,但部分行业仍存在数字化基础薄弱、高端装备依赖进口等问题。在此背景下,规划的发布是落实制造强国战略的关键举措,旨在通过系统部署,推动制造业向价值链高端迈进,为经济高质量发展提供有力支撑。相关部门指出,智能制造是新一代信息技术与制造业深度融合的产物,是提升产业基础能力和产业链现代化水平的重要途径,对于加快构建新发展格局具有重要意义。
(二)分阶段发展目标与重点任务部署。规划提出“两步走”发展路径:到2025年,多数规模以上制造业企业实现数字化网络化转型,重点行业骨干企业初步应用智能化技术;到2035年,规模以上制造业企业全面普及数字化网络化,重点行业骨干企业基本实现智能化。围绕2025年目标,规划明确三方面重点任务:一是深化制造业转型升级,通过建设示范工厂带动行业整体提升,推动企业生产方式和管理模式变革,促进产业链上下游协同优化;二是增强智能制造供给能力,提升装备和工业软件国产化水平,培育一批专业系统解决方案供应商,满足产业升级多样化需求;三是夯实基础支撑体系,完善标准制定与工业互联网平台建设,构建覆盖技术研发、生产制造、应用服务的全链条支撑网络。
(三)多元保障措施与区域协同推进。为确保目标实现,规划从多维度提出保障措施。在政策支持方面,将优化财税、金融等激励政策,引导社会资本投入智能制造领域,支持企业开展技术改造和数字化转型。在产业协同方面,鼓励跨行业、跨区域合作,以上海、深圳等制造业重镇为依托,打造智能制造产业集群,发挥长三角、珠三角等区域的引领带动作用。在招商引资领域,各地将围绕规划明确的重点方向,聚焦智能制造装备、工业软件、工业互联网等关键环节,吸引优质项目落地,形成“政策引导-项目集聚-生态构建”的良性循环。同时,规划强调加强人才培养和国际交流合作,推动标准与国际接轨,支持企业参与全球智能制造领域竞争与合作,提升我国智能制造的国际影响力。
(四)行业转型实践与示范引领效应。规划实施以来,各地积极响应,推动重点行业开展智能制造试点示范。在汽车制造领域,部分骨干企业通过建设数字化车间,实现生产效率提升和产品质量优化;在电子信息行业,企业运用工业互联网平台实现供应链协同和柔性生产。苏州、广州等地依托制造业基础优势,加快培育智能制造系统解决方案供应商,为中小企业提供定制化转型服务。这些实践不仅验证了规划路径的可行性,也为全国范围内的制造业转型升级积累了宝贵经验,进一步激发了市场主体参与智能制造建设的积极性。
(五)基础能力建设与生态体系构建。围绕规划提出的基础支撑目标,相关部门加快推进标准体系建设,开展关键技术标准研究与制定,为产业发展提供统一技术规范。同时,工业互联网平台建设取得积极进展,一批具有行业和区域影响力的平台陆续建成,促进了制造资源的优化配置和数据共享。在装备与软件领域,通过技术攻关和产业培育,国产智能制造装备市场认可度逐步提升,工业软件在研发设计、生产制造等环节的应用不断深化,为制造业数字化转型提供了重要支撑。随着生态体系的不断完善,我国智能制造发展的基础更加坚实,产业创新活力持续增强。

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