【通州区招商】通州加速特色小镇规划编制助力副中心高质量发展-通州区产业园区

【通州区招商】通州加速特色小镇规划编制助力副中心高质量发展

所属地区：北京-通州区发布日期：2025年07月10日

北京市通州区围绕城市副中心建设目标，正加快推进特色小镇规划编制工作，通过完善规划体系、强化招商引资等举措，推动区域高质量发展。通州区政府在第三次全体扩大会议上明确，年底前将完成9个特色小镇镇域总体规划编制，进一步优化空间布局和产业定位，为承接非首都功能疏解和产业升级提供支撑。这一系列规划将聚焦生态保护、文化传承与创新发展，打造产城融合的示范性小镇集群。
一、规划编制背景与总体目标
通州区作为北京城市副中心所在地，承担着疏解非首都功能、引领京津冀协同发展的重要使命。根据《北京城市副中心控制性详细规划（2016—2035年）》要求，通州区需构建"一带一轴多组团"的空间格局，其中9个特色小镇是"多组团"的核心载体。规划强调统筹生产、生活、生态三大空间，重点培育文化旅游、科技创新、商务服务等主导产业，形成差异化发展路径。例如，台湖镇聚焦演艺文化，宋庄镇突出艺术创意，张家湾镇定位设计科技，其他小镇也将结合资源禀赋明确特色方向。
二、规划体系衔接与实施机制
此次规划编制注重多层级协同：在市级层面，与《北京城市副中心发展规划》保持衔接；在区级层面，与中心区控规、亦庄新城规划形成联动。技术层面将建立"城市设计导则—地块控规—项目方案"三级管控体系，通过数字化平台实现规划"一张图"管理。实施保障方面，通州区已成立专项工作组，建立部门联席审查制度，同步开展交通、市政等专项规划研究，确保基础设施配套与产业导入同步推进。特别在生态保护领域，规划明确各小镇绿地率、水系治理等约束性指标，强化与副中心"蓝绿交织"生态本底的融合。
三、产业定位与招商引资策略
9个小镇将实施差异化产业导入政策：文化旅游类小镇重点引进文创IP运营、沉浸式体验项目；科技类小镇侧重吸引研发中试、成果转化平台；商务服务类小镇着力培育总部经济、专业服务机构。通州区已出台配套政策，对符合主导产业的企业给予租金补贴、人才公寓等支持。在土地供应方面，推行"弹性年期""先租后让"等模式，优先保障重点产业项目用地需求。目前，台湖演艺小镇已与国家大剧院等单位达成合作，宋庄艺术小镇签约多个美术馆项目，其他小镇也在对接央企二级总部、独角兽企业等优质资源。
四、社会效益与长效发展机制
规划编制注重民生改善，要求每个小镇配置教育、医疗、养老等公共服务设施，15分钟步行覆盖率不低于95%。在文化保护方面，将整合三庙一塔、大运河遗址等历史资源，打造文化探访路体系。通州区计划建立动态评估机制，定期开展规划实施体检，结合人口变化和产业发展需求进行优化调整。未来将通过轨道交通建设、慢行系统完善等措施，加强小镇与副中心核心区的联动发展，最终形成"核心区+特色小镇"的协同发展格局。

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