北京加大民生保障力度提前部署低保资金
优惠政策
所属地区:北京
发布日期:2025年09月05日
为持续优化民生领域招商引资环境,北京市近期在社会保障方面推出重要举措。中央财政提前下达2013年城乡低保转移支付预算696亿元,覆盖全国31个省级行政区,通过强化资金保障进一步巩固脱贫攻坚成果。这一政策将惠及约7400万城乡困难群众,体现财政支出向基本民生倾斜的导向。
一、预算分配体现城乡统筹发展
本次下达资金中,城市低保预算351亿元,农村低保预算345亿元,首次实现农村保障资金占比接近50%。相较于2012年中央财政875亿元的低保总投入,新预算在保持规模稳定的基础上,重点提高中西部省份转移支付比例。甘肃、青海等省份获得的农村低保资金增幅超过平均水平,有助于缩小区域保障差距。
二、补助标准实现连续性提升
在2012年按月人均15元和12元分别提高城乡低保补助的基础上,2013年预算延续了动态调整机制。部分经济发达地区已试点将城市低保标准上浮至月人均480元以上,农村标准突破320元。西藏自治区通过叠加高原补贴政策,使农牧区低保对象实际领取金额高于全国均值约40%。
三、资金监管采用创新机制
财政部同步推出"双监控"管理体系,要求省级财政部门在30个工作日内完成资金分解,并通过财政信息化平台实时追踪拨付进度。浙江、广东等地建立"阳光发放"系统,实现低保金发放时间、金额、对象三公开。审计部门将对资金使用情况开展专项检查,重点核查资金截留、挪用等问题。
四、政策联动形成保障合力
此次低保预算与医疗救助、临时救助等13项社会救助制度形成衔接。山东、河南等地探索"救助套餐"模式,低保对象可同步享受电价补贴、供暖减免等23项附加福利。民政部门将建立跨部门核对机制,运用大数据技术提升保障精准度,预计2013年全年可减少重复救助和遗漏保障案例约12万件。
五、长效保障机制持续完善
中央财政明确要求各地将低保标准与物价指数挂钩,北京、上海已建立自动调整公式。2013年起,全国县级行政区须按季度报告保障对象变动情况,为财政动态调整提供数据支撑。这一系列措施标志着我国社会救助体系从"保基本"向"防返贫"的功能拓展,为全面建成小康社会提供制度性保障。
一、预算分配体现城乡统筹发展
本次下达资金中,城市低保预算351亿元,农村低保预算345亿元,首次实现农村保障资金占比接近50%。相较于2012年中央财政875亿元的低保总投入,新预算在保持规模稳定的基础上,重点提高中西部省份转移支付比例。甘肃、青海等省份获得的农村低保资金增幅超过平均水平,有助于缩小区域保障差距。
二、补助标准实现连续性提升
在2012年按月人均15元和12元分别提高城乡低保补助的基础上,2013年预算延续了动态调整机制。部分经济发达地区已试点将城市低保标准上浮至月人均480元以上,农村标准突破320元。西藏自治区通过叠加高原补贴政策,使农牧区低保对象实际领取金额高于全国均值约40%。
三、资金监管采用创新机制
财政部同步推出"双监控"管理体系,要求省级财政部门在30个工作日内完成资金分解,并通过财政信息化平台实时追踪拨付进度。浙江、广东等地建立"阳光发放"系统,实现低保金发放时间、金额、对象三公开。审计部门将对资金使用情况开展专项检查,重点核查资金截留、挪用等问题。
四、政策联动形成保障合力
此次低保预算与医疗救助、临时救助等13项社会救助制度形成衔接。山东、河南等地探索"救助套餐"模式,低保对象可同步享受电价补贴、供暖减免等23项附加福利。民政部门将建立跨部门核对机制,运用大数据技术提升保障精准度,预计2013年全年可减少重复救助和遗漏保障案例约12万件。
五、长效保障机制持续完善
中央财政明确要求各地将低保标准与物价指数挂钩,北京、上海已建立自动调整公式。2013年起,全国县级行政区须按季度报告保障对象变动情况,为财政动态调整提供数据支撑。这一系列措施标志着我国社会救助体系从"保基本"向"防返贫"的功能拓展,为全面建成小康社会提供制度性保障。
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