首都西部矿区焕新篇
矿业
西部大开发
所属地区:北京
发布日期:2025年09月03日
北京市在产业转型升级进程中实现重大突破。今年起实施的煤炭产能化解方案取得实质性进展,招商引资质效显著提升,京西矿区迎来历史性结构调整。该市通过系统规划和政策引导,推动传统能源产业有序退出,为高质量发展腾挪空间。
一、能源战略转型背景
能源结构调整是推动可持续发展的关键举措。在绿色发展理念指引下,国内能源消费结构持续优化,非化石能源占比稳步提升。部分城市率先实施传统能源退出机制,将产业升级与生态建设同步推进。区域协同发展战略要求核心城市转变传统发展模式,重点培育高精尖产业体系。
二、矿区退出分步实施路径
京西矿区退出计划分四年实施完成。2016年完成首批两座矿井关闭,产能压减工作同步启动;2018年实施第三座煤矿停产,产能压减指标如期达成;2019年推进第四座矿井退出程序,产能转移计划平稳运行;2020年完成末座煤矿关停,标志着百年矿区开采史正式终结。产能压减任务通过梯次推进机制,确保了产业结构调整的连贯性。
三、职工安置与社会保障
矿区转型涉及万余名从业人员分流安置。相关部门建立多部门协同机制,制定分类安置方案:对达到法定退休年龄职工依法办理退休手续;对适龄劳动力开展职业技能培训,针对性开发市政服务等转岗岗位;实施企业内部分流安置方案,协调其他产业板块接收技术人员。同时完善社会保险接续机制,建立再就业跟踪服务档案,确保安置政策有效落地。
四、矿区后续发展规划
退出矿区将实施生态修复工程。采空区综合治理采用国际先进技术标准,地表植被恢复纳入生态涵养区建设规划。部分矿井工业遗址纳入工业遗产保护名录,转型为科普教育基地。矿区土地资源纳入城市更新储备用地,重点发展科技创新、文化创意等绿色产业。相关区域规划建设新型产业园区,为区域经济注入新动能。
五、城市转型示范意义
西部矿区调整对资源型城市转型具有示范价值。通过化解过剩产能,实现了经济发展与生态保护的动态平衡;通过产业更替,构建了现代化经济体系新支点;通过民生保障,践行了以人民为中心的发展理念。该实践为城市更新提供了转型样本,其经验获有关部门总结推广。
矿区结构调整实质上是城市发展理念的深刻变革。随着退出地块逐步转型为创新空间和生态屏障,传统工业印记正在转化为绿色发展的时代符号。这种脱胎换骨的转变,既尊重了区域产业发展的历史脉络,更契合新时代生态文明建设要求,展现城市有机更新的科学路径。
一、能源战略转型背景
能源结构调整是推动可持续发展的关键举措。在绿色发展理念指引下,国内能源消费结构持续优化,非化石能源占比稳步提升。部分城市率先实施传统能源退出机制,将产业升级与生态建设同步推进。区域协同发展战略要求核心城市转变传统发展模式,重点培育高精尖产业体系。
二、矿区退出分步实施路径
京西矿区退出计划分四年实施完成。2016年完成首批两座矿井关闭,产能压减工作同步启动;2018年实施第三座煤矿停产,产能压减指标如期达成;2019年推进第四座矿井退出程序,产能转移计划平稳运行;2020年完成末座煤矿关停,标志着百年矿区开采史正式终结。产能压减任务通过梯次推进机制,确保了产业结构调整的连贯性。
三、职工安置与社会保障
矿区转型涉及万余名从业人员分流安置。相关部门建立多部门协同机制,制定分类安置方案:对达到法定退休年龄职工依法办理退休手续;对适龄劳动力开展职业技能培训,针对性开发市政服务等转岗岗位;实施企业内部分流安置方案,协调其他产业板块接收技术人员。同时完善社会保险接续机制,建立再就业跟踪服务档案,确保安置政策有效落地。
四、矿区后续发展规划
退出矿区将实施生态修复工程。采空区综合治理采用国际先进技术标准,地表植被恢复纳入生态涵养区建设规划。部分矿井工业遗址纳入工业遗产保护名录,转型为科普教育基地。矿区土地资源纳入城市更新储备用地,重点发展科技创新、文化创意等绿色产业。相关区域规划建设新型产业园区,为区域经济注入新动能。
五、城市转型示范意义
西部矿区调整对资源型城市转型具有示范价值。通过化解过剩产能,实现了经济发展与生态保护的动态平衡;通过产业更替,构建了现代化经济体系新支点;通过民生保障,践行了以人民为中心的发展理念。该实践为城市更新提供了转型样本,其经验获有关部门总结推广。
矿区结构调整实质上是城市发展理念的深刻变革。随着退出地块逐步转型为创新空间和生态屏障,传统工业印记正在转化为绿色发展的时代符号。这种脱胎换骨的转变,既尊重了区域产业发展的历史脉络,更契合新时代生态文明建设要求,展现城市有机更新的科学路径。
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