北京市构筑服务业开放新格局-北京招商引资

北京市构筑服务业开放新格局

现代服务业

所属地区：北京发布日期：2025年09月03日

北京市聚焦国家服务业扩大开放综合试点建设，近期围绕加快形成高水平服务业开放空间布局作出系统部署。通过持续优化营商环境与强化招商引资力度，一系列创新政策与配套措施正加速落地，旨在为国内外市场主体营造更开放、稳定、可预期的服务贸易发展环境。
一、试点成效显著激发市场活力。自该综合试点启动以来，工作围绕扩大开放、深化改革、优化环境三大维度协同发力。在制度创新层面，对标国际高标准经贸规则先行先试，显著缩短外资准入负面清单。市场准入限制放宽有效激活了跨境投资热情，涉及科技服务、金融服务、文旅医疗等六大关键领域的资金流入量显著攀升。在国际人才要素流动方面，创新性地推出涵盖评价认定、居留许可、跨境执业等全流程便利化机制，提升全球高端人才汇聚能力，为知识密集型服务业发展注入核心动能。新业态培育成果突出，数字经济、绿色金融、跨境知识产权运营等创新模式蓬勃发展，形成服务业结构升级的重要支撑点。
二、功能集聚区引领空间再造工程。城市空间格局再造进入加速期，依托国家级重点功能区构建差异化发展矩阵。以中心城区国际高端商务为轴线，强化高端专业服务与总部经济承载力，形成辐射型知识外溢枢纽；以科技创新走廊为核心引擎，深化研发外包、技术交易、科技金融等高附加值业态协同创新，打造开放式创新策源地；以国际航空枢纽为节点，建设具有全球资源配置能力的临空型服务业集群。三大功能区通过政策定向倾斜与基础设施互联，实现金融资本、技术专利、数据信息等核心要素的高效流转与价值增值，形成“一核多极、多点联动”的立体化开放版图。
三、制度创新深化释放改革红利。新一轮举措聚焦跨境服务贸易规则衔接取得新突破。数字贸易领域创新试点扩容，围绕数据跨境传输与交易形成制度性安排，培育数据要素市场生态。金融开放纵深拓展，重点在外资金融机构国民待遇、金融产品跨境服务等方面形成示范性操作指引。专业服务标准互认取得进展，通过跨境执业资格互通机制带动法律、会计、设计等专业服务国际化输出。监管模式向“包容审慎”转型，率先在人工智能、生物医药等前沿领域构建协同监管沙箱，为创新业务留足发展空间。国际贸易“单一窗口”服务功能延伸至知识产权、跨境支付等全链条环节，构建高度便利化贸易生态。
四、协同机制赋能开放新生态。建立跨区域政策协调机制强化京津冀战略协同，依托三地产业基础和区位优势形成服务业梯度转移与功能互补链条。设立专项评估督查系统实时追踪改革落地成效，配套容错纠错机制确保试点探索稳妥推进。国际化传播矩阵初步构建，通过创设开放指数指标体系向社会精准传导政策成果，持续增强国际优质资源吸附能力。资源要素配置机制实现三大突破性转变：从政策点状供给转向制度系统性供给，从单一部门主导转向多部门联合治理，从硬环境建设为主转向制度型开放与营商环境软实力并重。这些转变推动北京在全球服务业竞争格局中形成独特优势与强大韧性。
面向更高水平开放目标，北京市将持续强化创新引领力与制度竞争力两大引擎，推动服务业开放由“单项突破”向“系统集成”跃升。在构建国内国际双循环新发展格局的战略坐标中，依托综合试点的制度红利打造面向全球的服务经济高地。

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