北京推动网络提速降费精准施策激发市场主体发展活力-北京产业园区

北京推动网络提速降费精准施策激发市场主体发展活力

所属地区：北京发布日期：2025年08月30日

网络提速降费新一轮精准施策在北京全面落地，通过规范电信套餐设置、针对性降低中小企业通信成本、推进携号转网全国实施等举措，持续优化信息基础设施服务水平，为招商引资和数字经济高质量发展提供有力支撑。
一、聚焦网络升级：夯实数字经济发展基石
相关部门明确，新一轮提速降费将以网络演进升级为核心抓手，着力满足网络信息技术与经济社会各领域融合发展的新需求。重点开展“双G双提”工作，推动固定宽带和移动宽带向千兆时代加速迈进，提升网络接入速率和承载能力。同时，加快5G技术研发与产业化进程，推进5G商用部署和IPv6规模改造，构建高速、智能、安全的新一代信息基础设施，为数字经济发展奠定坚实网络基础。
二、实施精准降费：惠及民生与市场主体
在降费方面，精准施策成为核心方向。针对低收入和老年群体通信需求，将推动基础电信企业在全国范围内推出“地板价”资费方案，确保基本通信服务可及性。面向中小企业，通过直接下调资费标准、提供免费提速升档服务等方式，进一步降低企业通信成本，助力中小企业轻装上阵，提升市场竞争力。
三、规范套餐管理：提升用户服务体验
为解决套餐设置复杂、用户选择困难等问题，相关部门将进一步规范电信套餐管理。合理减少在售套餐数量，推动企业开展阶梯定价资费试点，推广简单透明、自由组合的套餐模式，方便用户根据实际需求选择。同时，要求企业在所有营业场所实行资费清单式公示，保障用户知情权，并严查老用户无法选择新套餐等不规范行为，维护公平的市场消费环境。
四、强化主体责任：确保让利成效落地
三大基础电信企业作为提速降费的主体实施者，将进一步加大工作力度，全面落实各项任务目标。监管部门明确，将通过强化考核督导，确保向全社会让利规模持续扩大，切实让广大用户和市场主体享受到提速降费带来的实惠，增强人民群众的获得感和满意度。
五、五年实践成效：网络服务质效显著提升
提速降费政策实施以来，我国网络基础设施建设和服务水平取得显著进步。固定和移动宽带平均下载速率较政策实施初期实现大幅提升，网络覆盖范围持续扩大，服务质量不断优化。同时，固定网络和手机上网流量资费水平显著下降，用户月均移动流量使用量大幅增长，已高于全球平均水平，为数字生活普及和数字经济发展提供了有力支撑。
六、携号转网推进：保障用户自主选择权
携号转网工作正在全国范围内加速推进。前期在部分省市开展的试验工作已积累丰富经验，已有大量用户完成携号转网。目前，相关企业已制定建设改造、联调联测、提供服务三阶段工作安排，各项工作有序推进。下一步将加快系统改造和测试进度，确保用户充分享有携号转网权益，实现全国范围内携号转网服务的顺畅提供，进一步激发市场竞争活力。
七、优化营商环境：助力招商引资与产业升级
提速降费精准施策的深入实施，将进一步优化信息服务营商环境。中小企业通信成本的降低，有助于减轻企业运营负担，提升创新发展能力；网络速率的提升和服务质量的改善，为数字技术在各行业的应用提供支撑，推动传统产业数字化转型。这些举措将共同营造良好的数字生态，增强区域招商引资吸引力，促进数字经济与实体经济深度融合，为经济社会高质量发展注入新动能。
八、技术创新驱动：引领网络服务持续升级
在推动网络提速过程中，技术创新成为关键支撑。相关部门将鼓励企业加大研发投入，突破5G、千兆宽带、IPv6等关键技术瓶颈，提升网络设备国产化水平。同时，推动网络智能化改造，运用大数据、人工智能等技术优化网络资源配置，提升网络运行效率和服务精准度，实现网络服务从“能用”向“好用”“智能用”转变。
九、民生服务优化：提升特殊群体获得感
针对老年群体、低收入群体等特殊用户的通信需求，除推出“地板价”资费方案外，还将推动企业优化服务流程，提供更加便捷的业务办理渠道和易懂的资费说明。鼓励开发适老化通信产品和服务，简化操作界面，增强语音辅助功能，帮助老年用户跨越“数字鸿沟”，共享数字生活便利。
十、长效机制构建：确保政策持续惠民
为避免提速降费政策短期化、碎片化，相关部门将着力构建长效工作机制。建立健全资费监管制度，完善套餐设置规范和用户权益保护措施；加强对企业服务质量的考核评价，将提速降费成效纳入常态化监管；鼓励行业协会发挥自律作用，引导企业主动承担社会责任，形成政府监管、企业落实、社会监督的良性互动格局，确保提速降费政策长期稳定惠及广大用户。
十一、区域协同发展：缩小城乡数字差距
在推进全国网络提速降费的同时，将加大对农村和偏远地区的网络建设投入，推动城乡网络服务均等化。通过优化投资结构，引导基础电信企业加大农村地区宽带网络和5G基站建设力度，提升农村网络覆盖质量和接入速率，降低农村地区通信资费，助力乡村振兴战略实施，缩小城乡数字发展差距。
十二、安全保障强化：筑牢网络安全防线
网络提速降费与网络安全保障同步推进。相关部门将督促企业落实网络安全主体责任，加强网络基础设施安全防护，提升数据安全管理水平。在推进5G、IPv6等新技术应用过程中，同步开展安全评估和风险防范，确保网络运行安全稳定，保障用户个人信息和数据安全，为数字经济健康发展提供安全保障。
十三、行业生态完善：促进产业链协同发展
提速降费政策的深入实施将带动信息通信产业链上下游协同发展。千兆宽带、5G等网络建设需求将拉动通信设备制造、芯片研发、软件开发等产业发展，形成新的经济增长点。同时，网络服务质量的提升和资费的降低，将刺激数字内容、在线教育、远程医疗等新业态新模式发展，丰富数字经济应用场景，构建更加繁荣的数字产业生态。
十四、用户权益保障：畅通投诉维权渠道
为切实维护用户合法权益，相关部门将进一步畅通用户投诉维权渠道，优化投诉处理流程，提高问题解决效率。建立用户满意度评价机制，定期开展用户体验调查，及时回应社会关切。对企业在套餐设置、资费收取、携号转网等方面的违规行为，依法依规严肃查处，确保用户权益得到有效保障。
十五、国际经验借鉴：提升政策实施效能
在推进提速降费过程中，将积极借鉴国际先进经验，结合我国实际情况，优化政策实施路径。学习国外在套餐透明化、用户选择权保障、中小企业降费等方面的有效做法，通过政策创新和管理创新，提升我国提速降费政策的实施效能，推动信息通信业向更高质量发展。
十六、未来发展展望：迈向数字服务新时代
随着新一轮提速降费精准施策的落地实施，我国信息基础设施将更加完善，网络服务质量将持续提升，通信资费水平将进一步合理下降。这将为数字中国建设提供坚实支撑，推动数字技术在经济社会各领域广泛应用，催生更多新产业、新业态、新模式，助力我国经济社会发展迈向数字服务新时代，为人民群众创造更加美好的数字生活。

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