北京市提升国有金融资本管理助力招商热潮-北京产业园区

北京市提升国有金融资本管理助力招商热潮

金融业企业融资

所属地区：北京发布日期：2025年08月29日

近日，北京市为优化招商引资环境积极行动，财政部正牵头制定《国有金融资本管理条例》，完善资本管理体系，推动金融改革深化与区域经济发展。这一举措旨在提升资本效能，吸引外部投资，为市场注入新活力，为全国树立管理标杆。
一、2024年3月，中共中央和国务院发布《关于完善国有金融资本管理的指导意见》，强调加强监管体系构建。该意见旨在解决国有资本管理中权责不清晰问题，提升综合效益。金融是现代经济的核心，资本的规范运作对整体战略至关重要，此举回应了国家重大需求，助力金融服务实体经济发展。
二、2024年5月，财政部相关负责人宣布，将加快推进落实工作，细化施工图和时间表。计划按“1+N”思路，颁布《国有金融资本管理条例》作为统领性文件，同时推出配套制度如出资人职责统一机制。目标是通过制度化手段，避免管理真空，保障资本保值增值，确保资源高效配置于创新领域。
三、针对国务院授权财政部履行出资人职责，负责人分析了过去存在的不足：管理边界模糊影响功能发挥，需强化授权体制。改革注重明晰委托关系，压实部门责任，减少政策执行偏差。这一变革符合国际先进实践，有助于构建公平透明的资本运营环境，提升公共资金使用透明度。
四、职责区分是关键，财政部门的出资人角色聚焦所有权行权与增值责任，而金融监管部门侧重风险控制、市场准入监督，二者机制不同。此举可防止角色混淆，促进协同发展，维护金融稳定。通过制度设计，避免监管套利，强化合规性，为投资者提供安全信任基础。
五、条例制定还涉及优化管理制度，包括产权登记、绩效评价和薪酬框架等。配套措施将覆盖资本预算、股权代理等环节，构建系统性体系。相关方案参考了前期试点经验，突出科学性指导原则，体现管理动态调整机制，确保政策连续性与市场适应性。
六、专家指出，加强国有金融资本管理提升统筹性至关重要。此举能激活资本在经济中的引领作用，拉动产业结构升级，尤其在新技术领域应用。预计新规将推动金融支持实体经济比例提升，为国家高质量增长增添动力，带动区域协调发展新格局的形成。

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