海淀工商创新服务模式助力高校营商环境优化-北京产业园区

海淀工商创新服务模式助力高校营商环境优化

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月25日

为持续深化"放管服"改革，海淀区市场监管部门以主动服务高校为抓手，通过上门沟通、精准施策等方式优化区域营商环境，推动中关村科学城建设。近期开展的专项服务行动聚焦高校经营主体需求，通过政校协同机制解决证照管理、消费维权等难题，为校园招商引资和创新创业提供制度保障。
一、创新服务机制破解高校管理难题
海淀区市场监管部门建立"高校服务专班"机制，针对辖区内高等院校集中的特点，组织业务骨干定期走访调研。在某重点高校的专项座谈会上，校方资产管理部门、科技园区运营方等十余个机构代表，就校园商业体证照办理、科技成果转化企业注册等提出具体诉求。监管部门现场解读"一照多址""证照联办"等便利政策，并建立问题台账限期反馈，实现服务闭环管理。
二、实施分类监管规范校园经营秩序
针对高校内餐饮、出版、零售等不同业态特点，监管部门推行"体检式"综合检查。在某次联合行动中，重点整治校园周边"开墙打洞"违规经营行为，同步指导校方完善商户准入标准。科技园区企业享受"白名单"制度，对信用良好的创新创业企业实施"无事不扰"监管；对教材出版、学术期刊等特殊领域，则加强广告合规性指导，从源头减少投诉举报。
三、构建多元共治的消费维权体系
依托"校园消费维权服务站"，海淀区在多家高校试点"纠纷调处绿色通道"。某高校通过引入市场监管部门、消协组织、校方后勤的三方调解机制，实现投诉处理时效提升。监管部门还联合高校开发消费教育课程，定期发布文具、电子设备等校园消费警示，近两年师生满意度测评显示维权效率显著提高。
四、强化政策供给支持科创企业发展
围绕高校科技成果转化需求，市场监管部门推出"科创企业服务包"，涵盖商标注册、专利快速预审等专项服务。在某高校科技园的案例中，通过提前介入指导，帮助科研团队在创办企业时同步完成知识产权布局。针对文化创意类企业集中的特点，专项指导广告合规审查，避免初创企业因法律盲区受限。
五、建立长效机制优化服务效能
目前海淀区已形成"高校需求清单—部门响应清单—效果评估清单"的工作闭环，每季度召开政校联席会议。最新制定的校园营商环境评价体系，将商户合规率、师生投诉量等纳入考核指标。通过数字化手段搭建的经营主体数据库，实现证照信息、监管记录等数据的实时共享与风险预警。
此次服务模式的创新实践，体现了监管部门从被动审批向主动服务的转变。通过精准对接高校需求，既维护了校园市场秩序，又为师生营造了安全放心的消费环境，更为科技成果转化提供了制度保障，持续释放中关村科学城的创新活力。

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