北京完善食品标准体系优化营商环境促招商投资

食品制造业 营商环境
所属地区:北京 发布日期:2025年08月25日
近年来,北京市持续推动食品安全治理体系和治理能力现代化。基于国家相关法律法规精神及地方实际需求,相关部门启动了针对特色食品的系列地方标准制修订工作,以标准创新驱动产业升级,优化区域营商环境,进一步激发市场主体活力并吸引优质招商引资项目落地。
一、食品安全地方标准建设背景
依据国家食品安全法确立的分级管理制度,省级人民政府有权制定并公布食品安全地方标准,用于填补国家标准在地方特色食品管理方面的空白。北京市此次启动的系列标准制修订计划,旨在通过建立科学、严谨的技术规范,提升传统食品产业现代化水平。
二、重点项目聚焦特色食品品类
本次标准体系建设的重点任务涵盖多个具有地域代表性的食品类别。其中以动物血液为原料制成的凝胶类食品(如血豆腐)因其生产工艺多样、微生物控制难度较大,亟需统一安全技术规范;另一类关注对象为特色乳制品(如传统奶酪),这些凝聚地方饮食文化的产品需通过标准化手段实现工艺传承与质量安全双保障。项目清单还涉及其他区域性食品原料的检验规程、加工规范等领域。
三、标准体系的强制属性与产业定位
依据法律授权,正式公布的食品安全地方标准属于强制性技术法规范畴,其效力层级高于企业标准或行业自律规范。该标准体系的完善将直接引导食品生产企业改造生产流程、升级质量控制体系,同时为监管机构开展食品安全监督抽检提供明确执法依据。
四、实施进度与阶段性部署
相关工作计划在2015年完成全部既定标准制修订工作。当前优先推进的若干项目聚焦于风险较高、产业发展急需的品类,其余项目也将按步骤完成技术论证和公开征求意见程序。这种分批次、保重点的实施路径既保障了标准制定的严谨性,又能及时回应产业规范化需求。
五、标准建设的多维社会价值
从供应链管理维度看,统一的原料验收标准、生产卫生规范及产品检验指标,将显著降低中小食品企业的合规成本;从消费安全角度审视,标准中对重金属残留、非法添加剂、微生物污染等风险因子的限量规定,可构筑更有效的食源性疾病防控屏障;从产业经济视角分析,具有区域辨识度的食品通过标准化获得市场信用背书后,将提升品牌溢价能力,从而带动全产业链价值增长。
六、配套监管机制协同推进
为保障新标准有效落地,监管部门将强化生产许可准入审查,要求企业提交基于新标准的质量管理体系文件。同时开发快速检测方法库和现场核查技术规程,重点加强对小微餐饮单位原料采购的溯源检查。在终端流通环节,计划在2015年建立覆盖主要批发市场的风险分级抽检制度。
七、国际标准体系的参考借鉴
起草过程中技术机构系统研究了国际食品法典委员会(CAC)关于动物副产品加工的通用准则,以及欧盟传统食品地理标志保护制度。在微生物限值设定、工艺验证方法等关键技术要素上采用与国际接轨的风险评估模型,同时保留符合地方饮食习惯的特色指标。
八、社会多元共治机制建设
在标准草案公示阶段,将通过在线平台开辟意见征集通道,组织食品科学专家、行业协会代表、消费维权机构召开三方论证会。在实施阶段试点“标准联络员”制度,在企业内部培训熟悉标准的专业人才,构建问题反馈的双向通道。
九、标准化引领产业升级展望
针对传统作坊式生产的小型食品企业,将配套制定工艺改造技术指南,引导其通过设备自动化改造满足标准要求。同时探索建立特色食品认证标识制度,推动符合高标准要求的产品进入高端商超渠道。这些举措将促进传统食品产业从经验型生产向标准化制造的转型升级。

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