北京中关村"科创30条"赋能全球创新高地建设
科技创新
所属地区:北京
发布日期:2025年08月23日
北京市近期出台《关于新时代深化科技体制改革加快推进全国科技创新中心建设的若干政策措施》,以30项突破性举措推动科技创新与招商引资深度融合。该政策聚焦制度创新与资源整合,通过赋权松绑、人才激励、服务优化等系统性改革,加速"三城一区"主平台建设,为打造具有全球影响力的科技创新中心注入新动能。
一、构建跨层级协同创新体系
政策强化国家与市级联动机制,依托北京推进科技创新中心建设办公室,统筹协调重大科技任务。在财政支持方面,建立覆盖全过程的资金统筹机制,优化科研项目投入结构,重点解决资源分散问题。北京经济技术开发区试点的企业投资承诺制将推广至中关村科学城、怀柔科学城、未来科学城和亦庄经开区,提升项目落地效率。
二、实施科研机构"四大自主权"改革
在选人用人方面,允许市属事业单位对战略科技人才实行弹性薪酬制度,突破绩效工资总量限制。科研经费管理推行"包干制"试点,基础研究项目间接费用最高可提至60%。新型研发机构可获得人员聘用、运营管理等全方位自主权,同时推动科技成果所有权改革,简化国有资产管理流程,加速技术成果市场化转化。
三、打造国际化人才发展生态
针对外籍人才推出工作许可与居留许可联办机制,为战略科学家团队开通出入境绿色通道。在人才培养方面,支持高校设立人工智能、集成电路等前沿学科,扩大青年科学家资助规模。医疗卫生机构将临床试验成果纳入职称评审体系,建立以创新价值为导向的多元化评价标准。
四、推行全链条"松绑减负"措施
科研项目管理实行"材料一次报送"和关键节点"里程碑"式考核,3年内项目原则上免除过程检查。建立科研设备紧急采购通道,进口研发样品实施"一次审批、分批通关"模式。同步提高智力密集型项目间接费用比例,绩效支出不设上限,切实提升科研人员获得感。
五、培育多元创新主体生态
通过员工持股扩大试点激发国企创新活力,建设高新技术企业梯度培育库。设立孵化接力基金支持优质创业项目,定期发布应用场景清单促进技术迭代。在知识产权领域组建重点领域专利池,建立科技企业信用评价体系,对新兴业态实施包容审慎监管,强化京津冀三地高新技术企业资质互认等协同机制。