北京开放服务业外资准入新举 六大领域释放机遇

现代服务业 外商投资
所属地区:北京 发布日期:2025年08月23日
北京市出台《关于扩大对外开放提高利用外资水平的意见》,标志着服务业重点领域对外开放迈入新阶段。此次政策聚焦招商引资,将放宽科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务六大关键领域的外资准入限制,提升区域外资利用能级,为全球投资者创造更广阔机遇。
一、生产性服务业开放纵深推进
在航空运输服务领域,明确允许外商投资航空运输销售代理行业,为航空产业链注入新活力。建设工程设计市场准入进一步优化,取消外商投资企业资质要求中外籍技术人员的比例限制。投资性公司与人才中介机构的外资准入门槛同步降低,促进专业服务市场国际化。金融领域实施积极举措,加大吸引外资法人银行及保险公司力度,深化合资证券公司发展支持政策,助力国际金融要素聚集。
二、生活性服务业创新突破
文化领域开放取得实质性进展,允许外商在特定区域投资音像制品制作业务。在文化娱乐业聚集区,外商可独资设立演出场所经营单位及娱乐场所。教育服务引入新机制,支持合规外国机构及外商投资企业依法设立外籍人员子女学校。医疗健康领域实现关键突破,符合条件的国外研发药品可在京开展临床试验,加速国际创新医疗资源引入。养老服务市场扩大开放,鼓励外商投资设立营利性养老机构、医养结合服务机构及社区养老驿站,构建多层次养老服务体系。
三、外资结构与创新动能优化升级
专项政策支持跨国公司地区总部在京发展,建立政策辅导与问题解决协同机制。鼓励外资企业加大研发创新投入,重点引导外资进入新一代信息技术、人工智能、生物医药、新能源智能汽车、新材料等高精尖产业领域。构建研发创新生态圈,推动跨国研发中心与国际创新资源深度融合。
四、基础设施投资模式创新
创新外资参与模式,明确支持外商投资企业通过特许经营方式参与北京市基础设施建设。该模式为外资企业提供了稳定长期的投资渠道,覆盖城市能源、交通、环保等核心基建领域,实现外资与城市发展的共赢格局。
五、国际一流营商环境建设
北京持续推进外商投资便利化改革,大幅精简外资企业办事流程。强化知识产权全链条保护机制,完善外商投资企业投诉协调解决通道。全面落实准入后国民待遇,健全外商投资权益保障体系,构建统一开放、竞争有序的市场环境。相关举措覆盖外资企业设立、运营、发展全周期,为国际投资者提供稳定透明的制度保障。
该政策体系通过系统性制度创新,大幅提升首都对外开放能级。在服务业全面深化开放的背景下,六大重点领域的突破性举措,将显著增强北京吸引全球优质资源的竞争力,为构建新发展格局提供强劲动力。政策协同效应持续释放,促进外资在技术创新、产业升级、城市服务等领域的深度融合。这一系列开放措施,展现北京作为国际交往中心深化制度型开放的决心。

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