北京经开区补强内循环 筑牢安全稳定产业链根基
产业集聚区
所属地区:北京
发布日期:2025年08月23日
北京经开区在“十四五”时期将补强产业链“内循环”作为构建安全稳定产业链的核心抓手,通过绘制产业链图谱、强化政策激励、深化区域协同、优化用地保障等举措,推动产业高质量发展,同时加大招商引资力度,吸引优质资源要素集聚,为区域经济持续健康发展奠定坚实基础。
一、产业链图谱引领,动态评价夯实安全基础
产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的重要支撑。北京经开区系统梳理区内主导产业体系,绘制覆盖重点领域的产业链图谱,明确产业链关键环节、核心企业及配套企业分布情况。在此基础上,建立产业链现代化和安全水平定期评价机制,从技术自主可控能力、供应链韧性、市场响应效率等维度开展评估,精准识别产业链中的薄弱环节和风险点。通过动态更新产业链图谱与评价结果,为实施补链、强链、健链工程提供科学依据,确保产业链发展方向与区域战略目标紧密协同,全面提升产业链整体抗风险能力。
二、政策激励驱动,促进产业内循环畅通
为推动企业间协同联动,畅通产业循环和市场循环,北京经开区出台专项政策支持企业开展协同配套。政策明确鼓励区内企业互相采购产品、委托加工生产,构建紧密的产业链合作关系。对符合条件的企业采购行为给予资金奖励,支持企业降低生产成本、提升运营效率。同时,引导企业深度融入全球产业核心供应链,在巩固国内市场的基础上拓展国际合作,实现产业链“内循环”与“外循环”相互促进,进一步增强产业链供应链的稳定性和竞争力。
三、京津冀协同布局,拓展产业链发展空间
立足京津冀协同发展战略,北京经开区积极引导区内企业在京津冀区域内布局上下游产业链,推动产业链各环节在区域内实现合理分工与资源优化配置。通过加强与京津冀其他地区的产业对接,打通区域间产业链堵点、连接断点,促进人才、技术、资金等要素跨区域流动。支持龙头企业带动配套企业在京津冀建立生产基地或研发中心,形成区域产业发展合力,既提升了产业链整体效率,也为区域经济协同发展注入新动能。
四、产业用地全周期管理,筑牢发展空间保障
产业用地安全是产业链稳定发展的重要基础。北京经开区在亦庄新城范围内严格保障产业发展用地总量,实行严格的项目准入管理,禁止不符合产业定位和环保标准的项目入区建设。落实弹性出让、先租后让等灵活的土地出让政策,推行入园企业投资项目承诺制,简化审批流程,提高土地利用效率。建立产业用地全生命周期管理制度,通过开展产业用地绩效评估,健全不达标企业退出机制,规范土地使用权流转,确保产业用地资源向优质项目和高效企业集中,为产业链持续健康发展提供空间保障。
五、行业组织赋能,壮大协同发展支持力量
北京经开区注重发挥行业协会、商会等社会组织在产业协同发展中的促进作用,支持其搭建企业交流合作平台,开展产业调研、技术交流、标准制定等活动。鼓励行业组织引导企业加强协同创新,共同攻克产业链关键核心技术难题,推动产业技术进步和产品升级。通过政府引导、市场主导、社会协同的方式,形成多元主体共同参与产业链建设的良好格局,为产业链“内循环”的持续优化提供有力支撑。
六、招商引资精准发力,强化产业链要素集聚
招商引资是补强产业链“内循环”的重要途径。北京经开区围绕主导产业图谱,瞄准产业链关键环节和薄弱领域,开展精准招商引资,重点吸引掌握核心技术、具有带动作用的龙头企业和配套企业落户。通过优化营商环境,提供政策支持和要素保障,推动招商引资项目与现有产业链深度融合,形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的集聚效应,进一步完善产业链条,提升产业链整体竞争力。
七、创新生态构建,提升产业链核心竞争力
创新是产业链高质量发展的核心驱动力。北京经开区加强创新平台建设,支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发机构,推动产学研用深度融合。鼓励企业加大研发投入,开展关键核心技术攻关,提升产业链自主可控能力。同时,完善科技成果转化机制,促进创新成果快速向现实生产力转化,推动产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展,为产业链“内循环”注入持久动力。
八、要素保障优化,支撑产业链稳定运行
为保障产业链稳定运行,北京经开区加强各类要素保障协调。在资金方面,设立产业发展基金,支持企业技术改造、产能扩张和产业链项目建设;在人才方面,实施人才引进和培育计划,为企业提供专业技术人才和管理人才支撑;在能源和物流方面,优化基础设施布局,保障企业生产经营所需的能源供应和物流畅通。通过全方位的要素保障,确保产业链各环节高效运转,提升产业链整体稳定性。
北京经开区通过一系列系统性举措,正逐步构建起安全稳定、协同高效的产业链体系。“十四五”期间,随着各项政策的深入实施和产业链“内循环”的持续补强,北京经开区将进一步巩固产业发展优势,为区域经济高质量发展和国家新发展格局构建贡献重要力量。
一、产业链图谱引领,动态评价夯实安全基础
产业链供应链安全稳定是构建新发展格局的重要支撑。北京经开区系统梳理区内主导产业体系,绘制覆盖重点领域的产业链图谱,明确产业链关键环节、核心企业及配套企业分布情况。在此基础上,建立产业链现代化和安全水平定期评价机制,从技术自主可控能力、供应链韧性、市场响应效率等维度开展评估,精准识别产业链中的薄弱环节和风险点。通过动态更新产业链图谱与评价结果,为实施补链、强链、健链工程提供科学依据,确保产业链发展方向与区域战略目标紧密协同,全面提升产业链整体抗风险能力。
二、政策激励驱动,促进产业内循环畅通
为推动企业间协同联动,畅通产业循环和市场循环,北京经开区出台专项政策支持企业开展协同配套。政策明确鼓励区内企业互相采购产品、委托加工生产,构建紧密的产业链合作关系。对符合条件的企业采购行为给予资金奖励,支持企业降低生产成本、提升运营效率。同时,引导企业深度融入全球产业核心供应链,在巩固国内市场的基础上拓展国际合作,实现产业链“内循环”与“外循环”相互促进,进一步增强产业链供应链的稳定性和竞争力。
三、京津冀协同布局,拓展产业链发展空间
立足京津冀协同发展战略,北京经开区积极引导区内企业在京津冀区域内布局上下游产业链,推动产业链各环节在区域内实现合理分工与资源优化配置。通过加强与京津冀其他地区的产业对接,打通区域间产业链堵点、连接断点,促进人才、技术、资金等要素跨区域流动。支持龙头企业带动配套企业在京津冀建立生产基地或研发中心,形成区域产业发展合力,既提升了产业链整体效率,也为区域经济协同发展注入新动能。
四、产业用地全周期管理,筑牢发展空间保障
产业用地安全是产业链稳定发展的重要基础。北京经开区在亦庄新城范围内严格保障产业发展用地总量,实行严格的项目准入管理,禁止不符合产业定位和环保标准的项目入区建设。落实弹性出让、先租后让等灵活的土地出让政策,推行入园企业投资项目承诺制,简化审批流程,提高土地利用效率。建立产业用地全生命周期管理制度,通过开展产业用地绩效评估,健全不达标企业退出机制,规范土地使用权流转,确保产业用地资源向优质项目和高效企业集中,为产业链持续健康发展提供空间保障。
五、行业组织赋能,壮大协同发展支持力量
北京经开区注重发挥行业协会、商会等社会组织在产业协同发展中的促进作用,支持其搭建企业交流合作平台,开展产业调研、技术交流、标准制定等活动。鼓励行业组织引导企业加强协同创新,共同攻克产业链关键核心技术难题,推动产业技术进步和产品升级。通过政府引导、市场主导、社会协同的方式,形成多元主体共同参与产业链建设的良好格局,为产业链“内循环”的持续优化提供有力支撑。
六、招商引资精准发力,强化产业链要素集聚
招商引资是补强产业链“内循环”的重要途径。北京经开区围绕主导产业图谱,瞄准产业链关键环节和薄弱领域,开展精准招商引资,重点吸引掌握核心技术、具有带动作用的龙头企业和配套企业落户。通过优化营商环境,提供政策支持和要素保障,推动招商引资项目与现有产业链深度融合,形成“引进一个、带动一串、辐射一片”的集聚效应,进一步完善产业链条,提升产业链整体竞争力。
七、创新生态构建,提升产业链核心竞争力
创新是产业链高质量发展的核心驱动力。北京经开区加强创新平台建设,支持企业建设重点实验室、工程技术研究中心等研发机构,推动产学研用深度融合。鼓励企业加大研发投入,开展关键核心技术攻关,提升产业链自主可控能力。同时,完善科技成果转化机制,促进创新成果快速向现实生产力转化,推动产业链向高端化、智能化、绿色化方向发展,为产业链“内循环”注入持久动力。
八、要素保障优化,支撑产业链稳定运行
为保障产业链稳定运行,北京经开区加强各类要素保障协调。在资金方面,设立产业发展基金,支持企业技术改造、产能扩张和产业链项目建设;在人才方面,实施人才引进和培育计划,为企业提供专业技术人才和管理人才支撑;在能源和物流方面,优化基础设施布局,保障企业生产经营所需的能源供应和物流畅通。通过全方位的要素保障,确保产业链各环节高效运转,提升产业链整体稳定性。
北京经开区通过一系列系统性举措,正逐步构建起安全稳定、协同高效的产业链体系。“十四五”期间,随着各项政策的深入实施和产业链“内循环”的持续补强,北京经开区将进一步巩固产业发展优势,为区域经济高质量发展和国家新发展格局构建贡献重要力量。
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