北京减量发展引领超大城市转型与招商引资新路径-北京产业园区

北京减量发展引领超大城市转型与招商引资新路径

所属地区：北京发布日期：2025年08月23日

作为全国首个实现减量发展的超大型城市，北京通过空间重构、功能优化和产业升级，探索出一条高质量发展新路径。在严格控制城乡建设用地规模的背景下，北京以资源环境承载力为硬约束，推动城市从增量扩张转向存量更新，为全国超大城市转型提供示范。同时，北京通过精准招商引资，吸引高精尖产业落地，促进经济结构优化升级。
一、规划引领构建减量发展新格局
北京以七版城市总规为框架，形成全域管控、多规合一的空间规划体系。2017年获批的第七版总规明确"四个中心"战略定位，首次设定城乡建设用地规模上限。2018年实现城乡建设用地减量34平方公里，通过疏解非首都功能，累计退出一般制造业企业超3000家，拆违腾退土地超7000公顷。分区规划将减量目标分解至13个区和亦庄新城，建立"拆五建一"的用地审批机制。
二、城市更新激活存量空间价值
北京创新采用"城市双修"模式，完成2000余条背街小巷整治，改造老旧小区2303栋。在副中心建设中，通过六环路入地改造释放地面空间，打造"小街区、密路网"体系。大运河文化带等三大文化带建设，推动历史文化遗产保护与城市功能提升融合。集体土地租赁住房试点已开工21个项目，盘活农村闲置土地资源。
三、交通优化支撑空间结构调整
轨道交通运营里程达636.8公里，构建"轨道上的京津冀"网络。大兴国际机场建成9000个停车位的综合交通枢纽，机场线北延工程连接丽泽商务区。全市公交专用道达952公里，自行车专用路开通后日均流量超4000人次。通过2200项疏堵工程，中心城区绿色出行比例提升至73%。
四、产业升级培育发展新动能
中关村科学城等"三城一区"建设加速，国家级高新技术企业突破2.7万家。金融街与丽泽商务区形成金融产业双枢纽，数字经济增加值占GDP比重超40%。严格实施产业禁限目录，新增市场主体中科技服务业占比达35.6%。
五、住房保障完善人才支撑体系
创新推出共有产权住房制度，65个项目可提供6.58万套房源，其中面向非京籍家庭的7800套。建立"租购并举"住房体系，集体土地租赁住房试点可提供2.7万套。老旧小区加装电梯918部，惠及17.8万户居民。
六、生态建设提升城市承载力
新一轮百万亩造林超额完成，平原区森林覆盖率增至30.4%。永定河综合治理实现25年来首次全线通水，污水处理率达94%。通过煤改清洁能源，PM2.5年均浓度较2013年下降43%。
北京通过系统性改革破解"大城市病"，在减量发展中实现功能优化、环境改善和品质提升，为全球超大城市可持续发展贡献了中国方案。

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