北京：农业部拟强化监测协调 多举措缓解奶农卖奶难
农业
所属地区：北京
发布日期：2025年08月18日
为应对当前奶业面临的“卖奶难”问题，农业部近日出台系列措施，通过强化乳品企业收购协调、启动全国奶业生产监测、加大政策扶持与救助力度，全力保障奶农利益、稳定奶业生产。此举不仅旨在缓解短期产销矛盾，更致力于优化产业生态，为奶业招商引资及长远发展奠定基础。
一、强化乳品企业收购协调，稳定生鲜乳产销对接
乳品企业作为生鲜乳收购的核心主体，其收购行为直接关系奶农收益与产业稳定。针对部分区域出现的生鲜乳滞销问题，农业部迅速搭建沟通协调平台，与国内重点乳品企业建立常态化联系机制。通过组织专题座谈、实地走访等方式，全面掌握企业收购能力、库存周转及生产计划，督促企业切实履行社会责任，优先保障中小牧场和养殖小区的生鲜乳收购需求。同时，引导企业与奶农签订长期购销协议，明确价格形成机制与收购保障条款，避免因市场短期波动出现压价、限收等行为。对于积极履行收购责任、保障奶农利益的企业，将在政策支持、项目申报等方面给予倾斜，形成“企业担责、奶农安心”的良性互动格局，夯实产销对接的稳定基础。
二、启动全国奶业生产监测，提升产销动态掌握能力
精准掌握产销动态是高效应对“卖奶难”的前提。农业部已正式启动全国奶业生产周报制度，构建覆盖主产区、主销区的信息监测网络。该制度通过省、市、县三级联动，重点收集生鲜乳产量、企业收购量、拒收数量、奶农倒奶量、奶牛存栏及非正常淘汰情况等关键数据。监测数据经专业平台汇总分析后形成周度报告，为决策部门提供实时产销形势研判依据。针对数据反映的异常情况，如局部区域拒收率突增、倒奶现象集中等，将立即启动预警响应，指导地方政府和相关部门快速介入，通过调配收购资源、协调加工产能等方式化解矛盾。这一“监测-预警-处置”闭环机制，有效提升了奶业产销调控的及时性与精准度。
三、加大政策扶持救助力度，多部门协同保障产业稳定
“卖奶难”问题的解决需多部门协同发力，形成政策合力。农业部正积极联合财政、工信、质检、食药监等部门，研究制定覆盖全链条的综合保障措施。在生产端，拟对受影响较大的中小奶农实施临时性救助，包括发放养殖补贴、落实贷款贴息、减免养殖环节相关费用等，缓解奶农资金压力。在加工端，探索建立奶粉临时收储制度，由财政给予适当补贴，鼓励乳品企业增加全脂乳粉、脱脂乳粉等储备，为生鲜乳消化提供缓冲空间；同时支持企业开展技术改造，开发功能性乳制品、特色乳制品等新产品，拓展加工转化渠道。在消费端，加强乳制品营养知识科普和公益宣传，提升消费者对国产乳制品的认知度与信任度；鼓励学校、企事业单位等集体消费场景扩大乳制品采购，支持电商平台、社区团购等渠道开展乳制品促销活动，从终端拉动市场需求。此外，质检、食药监部门将强化乳制品质量安全监管，严厉打击掺杂使假、以次充好等行为，筑牢质量安全防线，为消费市场扩容提供保障。
四、持续优化产业发展环境，构建奶业长效保障机制解决“卖奶难”问题，既要立足当下应急，更要着眼长远建机制。农业部表示，将以此次应对为契机，加快构建奶业高质量发展的长效保障体系。一是完善产业链利益联结机制，推动乳品企业与奶农建立股权合作、利润返还等紧密型合作模式，将奶农深度融入产业链，实现风险共担、利益共享。二是提升奶源基地建设水平，支持奶农发展规模化、标准化养殖，推广智能化饲喂、精准化管理等先进技术，提高生鲜乳单产与质量，增强奶农市场议价能力。三是加强科技创新支撑，鼓励科研机构与企业联合攻关乳制品深加工技术、质量安全控制技术，提升产品附加值与市场竞争力。四是优化产业布局，引导奶源生产与加工产能科学匹配，避免区域性、结构性产能过剩；同时支持主产区建设冷链物流设施，畅通生鲜乳运输渠道，降低流通成本。通过系列举措，不仅有效缓解当前“卖奶难”问题，更将为奶业营造稳定、透明、可预期的发展环境，吸引社会资本投入奶源建设、技术研发、市场拓展等领域，为奶业招商引资和持续健康发展注入持久动力。
一、强化乳品企业收购协调，稳定生鲜乳产销对接
乳品企业作为生鲜乳收购的核心主体，其收购行为直接关系奶农收益与产业稳定。针对部分区域出现的生鲜乳滞销问题，农业部迅速搭建沟通协调平台，与国内重点乳品企业建立常态化联系机制。通过组织专题座谈、实地走访等方式，全面掌握企业收购能力、库存周转及生产计划，督促企业切实履行社会责任，优先保障中小牧场和养殖小区的生鲜乳收购需求。同时，引导企业与奶农签订长期购销协议，明确价格形成机制与收购保障条款，避免因市场短期波动出现压价、限收等行为。对于积极履行收购责任、保障奶农利益的企业，将在政策支持、项目申报等方面给予倾斜，形成“企业担责、奶农安心”的良性互动格局，夯实产销对接的稳定基础。
二、启动全国奶业生产监测，提升产销动态掌握能力
精准掌握产销动态是高效应对“卖奶难”的前提。农业部已正式启动全国奶业生产周报制度，构建覆盖主产区、主销区的信息监测网络。该制度通过省、市、县三级联动，重点收集生鲜乳产量、企业收购量、拒收数量、奶农倒奶量、奶牛存栏及非正常淘汰情况等关键数据。监测数据经专业平台汇总分析后形成周度报告，为决策部门提供实时产销形势研判依据。针对数据反映的异常情况，如局部区域拒收率突增、倒奶现象集中等，将立即启动预警响应，指导地方政府和相关部门快速介入，通过调配收购资源、协调加工产能等方式化解矛盾。这一“监测-预警-处置”闭环机制，有效提升了奶业产销调控的及时性与精准度。
三、加大政策扶持救助力度，多部门协同保障产业稳定
“卖奶难”问题的解决需多部门协同发力，形成政策合力。农业部正积极联合财政、工信、质检、食药监等部门，研究制定覆盖全链条的综合保障措施。在生产端，拟对受影响较大的中小奶农实施临时性救助，包括发放养殖补贴、落实贷款贴息、减免养殖环节相关费用等，缓解奶农资金压力。在加工端，探索建立奶粉临时收储制度，由财政给予适当补贴，鼓励乳品企业增加全脂乳粉、脱脂乳粉等储备，为生鲜乳消化提供缓冲空间；同时支持企业开展技术改造，开发功能性乳制品、特色乳制品等新产品，拓展加工转化渠道。在消费端，加强乳制品营养知识科普和公益宣传，提升消费者对国产乳制品的认知度与信任度；鼓励学校、企事业单位等集体消费场景扩大乳制品采购，支持电商平台、社区团购等渠道开展乳制品促销活动，从终端拉动市场需求。此外，质检、食药监部门将强化乳制品质量安全监管，严厉打击掺杂使假、以次充好等行为，筑牢质量安全防线，为消费市场扩容提供保障。
四、持续优化产业发展环境，构建奶业长效保障机制解决“卖奶难”问题，既要立足当下应急，更要着眼长远建机制。农业部表示，将以此次应对为契机，加快构建奶业高质量发展的长效保障体系。一是完善产业链利益联结机制，推动乳品企业与奶农建立股权合作、利润返还等紧密型合作模式，将奶农深度融入产业链，实现风险共担、利益共享。二是提升奶源基地建设水平，支持奶农发展规模化、标准化养殖，推广智能化饲喂、精准化管理等先进技术，提高生鲜乳单产与质量，增强奶农市场议价能力。三是加强科技创新支撑，鼓励科研机构与企业联合攻关乳制品深加工技术、质量安全控制技术，提升产品附加值与市场竞争力。四是优化产业布局，引导奶源生产与加工产能科学匹配，避免区域性、结构性产能过剩；同时支持主产区建设冷链物流设施，畅通生鲜乳运输渠道，降低流通成本。通过系列举措，不仅有效缓解当前“卖奶难”问题，更将为奶业营造稳定、透明、可预期的发展环境，吸引社会资本投入奶源建设、技术研发、市场拓展等领域，为奶业招商引资和持续健康发展注入持久动力。
北京招商项目
更多项目
北海汇聚蓝色动能 共创中国-东南亚海洋合作新图景
2025-08-18
门头沟：引智引技激活企业创新 构建高精尖产业生态
2025-08-18
第六届大学生集成电路设计大赛总决赛在北京亦庄启幕
2025-08-18
北京怀柔：工商登记全程电子化改革赋能区域招商引资
2025-08-18
北京基金小镇：构筑首都高精尖经济结构的金融新引擎
2025-08-18
北京基金小镇：以全链条服务构建金融产业发展新生态
2025-08-18
北京金融科技产业新蓝图：一区一核引领多点协同发展
2025-08-18
北京金融园区迎来保险创新：首批相互保险社获批筹建
2025-08-18
北京开发区：企业发展“好声音”奏响高质量发展序曲
2025-08-18
北京顺义新三板加速器：赋能企业，驱动区域经济升级
2025-08-18
永清产业新城崛起：临空经济与智慧物流双轮驱动新格局
2025-08-18
枝江酒业逆势增长背后：白酒行业寒冬中难掩结构性困境
2025-08-18
北京优惠政策
更多政策
20242025年度通州区马驹桥镇国家慢性病综合防控示范区建设工作实施方案暨复审工作方案
2024-06-25
北京市顺义区北小营镇人民政府辅助执法人员规范管理办法
2024-01-26
北京市顺义区李桥镇人民政府辅助执法人员管理办法
2024-01-26
北京市顺义区张镇人民政府辅助执法人员管理办法
2024-01-18
北京市顺义区木林镇人民政府辅助执法人员管理办法
2024-01-10
北京市顺义区龙湾屯镇人民政府辅助执法人员管理办法（暂行）
2024-01-02
通州区永顺镇规范村级集体企业监督管理办法（试行）
2023-12-29
北京市顺义区北石槽镇人民政府辅助执法人员管理办法（暂行)
2023-11-29
北京市密云区古北口镇国土空间规划（20202035）编制说明
2021-11-01
北京招商引资
招商政策
投资流程
土地招拍挂
厂房价格
注册公司
优惠政策
北京投资流程
外商投资
买地自建
厂房租赁
写字楼租赁
公司注册
优惠政策
招商中心
- 联系我们
- 企业入驻
免费获取园区招商政策汇编
立即获取
