北京国企混改成效显著 混合所有制企业占比达67%
国企改革
所属地区:北京
发布日期:2025年08月18日
在深入推进国资国企改革的背景下,北京市通过招商引资与制度创新双轮驱动,推动国有经济提质增效。"十二五"期间,当地一级企业公司制改革基本完成,混合所有制企业占比提升至67%,资产规模突破3.4万亿元。"十三五"时期将进一步优化监管体系,探索国有资本运营新路径,为全国深化改革提供示范样本。
一、混改攻坚取得阶段性成果
通过引入社会资本与战略投资者,北京市属企业形成多元股权结构。45家一级企业完成公司制改造,涵盖高端制造、科技创新、城市服务等重点领域。在轨道交通、环保能源等民生行业,通过增资扩股方式引入非公资本,既盘活存量资产又提升运营效率。
二、监管体系实现全流程覆盖
建立"六位一体"监管框架,将董事会履职、监事会监督、审计核查等环节纳入标准化管理。重点加强境外资产与金融衍生业务风险管控,推行总法律顾问制度全覆盖。通过信息化手段动态监测3.4万亿国有资产流向,形成事前制度规范、事中动态监控、事后追责问责的闭环机制。
三、体制机制创新持续深化
试点改组国有资本投资运营公司,分离所有权与经营权边界。在新型基础设施建设领域,采用"基金+项目"模式引导社会资本参与。建立职业经理人市场化选聘机制,在竞争类企业全面推行任期制契约化管理,激发企业内生动力。
四、未来改革聚焦三大方向
下一步将重点完善现代企业制度,推动竞争类企业二次混改。在战略性新兴产业领域培育一批具有核心技术的混改标杆企业,同时优化国有资本收益共享机制。监管方面将推行分类授权放权,建立差异化考核体系,为高质量发展注入新动能。
通过系统性制度创新,北京已形成可复制的国企改革经验。这种以混改为突破口、以监管转型为保障的改革路径,不仅提升了国有资本配置效率,更为区域经济转型升级提供了制度支撑。随着改革步入深水区,市场化、法治化、国际化的改革方向将进一步凸显。
一、混改攻坚取得阶段性成果
通过引入社会资本与战略投资者,北京市属企业形成多元股权结构。45家一级企业完成公司制改造,涵盖高端制造、科技创新、城市服务等重点领域。在轨道交通、环保能源等民生行业,通过增资扩股方式引入非公资本,既盘活存量资产又提升运营效率。
二、监管体系实现全流程覆盖
建立"六位一体"监管框架,将董事会履职、监事会监督、审计核查等环节纳入标准化管理。重点加强境外资产与金融衍生业务风险管控,推行总法律顾问制度全覆盖。通过信息化手段动态监测3.4万亿国有资产流向,形成事前制度规范、事中动态监控、事后追责问责的闭环机制。
三、体制机制创新持续深化
试点改组国有资本投资运营公司,分离所有权与经营权边界。在新型基础设施建设领域,采用"基金+项目"模式引导社会资本参与。建立职业经理人市场化选聘机制,在竞争类企业全面推行任期制契约化管理,激发企业内生动力。
四、未来改革聚焦三大方向
下一步将重点完善现代企业制度,推动竞争类企业二次混改。在战略性新兴产业领域培育一批具有核心技术的混改标杆企业,同时优化国有资本收益共享机制。监管方面将推行分类授权放权,建立差异化考核体系,为高质量发展注入新动能。
通过系统性制度创新,北京已形成可复制的国企改革经验。这种以混改为突破口、以监管转型为保障的改革路径,不仅提升了国有资本配置效率,更为区域经济转型升级提供了制度支撑。随着改革步入深水区,市场化、法治化、国际化的改革方向将进一步凸显。
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