北京工作居住证核发时限压缩优化人才服务促招商引资
人才政策
所属地区：北京
发布日期：2025年08月18日
为进一步优化人才发展环境，提升服务效能，北京近日推出工作居住证政策改革新举措，将核发时间由原30个工作日缩短至20个工作日，同步优化审批流程、下放权限，为人才来京发展提供便利，助力招商引资与首都高质量发展。
一、核发效率提升与审批权限下放
此次改革的核心举措之一是大幅压缩工作居住证核发时间，从原来的30个工作日缩短至20个工作日，效率提升约33%。这一调整将有效减少人才等待周期，缓解企业引才用工的时间成本压力。同时，工作居住证核准权限进一步下放至人才聘用单位所在区的主管部门，改变以往集中审批模式，实现“就近受理、属地审核”，让审批服务更贴近企业和人才实际需求，提升基层主管部门的主动性和响应速度。权限下放后，各区可结合区域产业特点和人才结构，更精准地落实政策，为区域重点产业发展提供人才支撑。
二、评价体系改革与多元人才认定
为打破传统人才评价壁垒，北京对工作居住证办理制度进行修订完善，改革评价方式。在保留学历学位、职称等传统评价标准基础上，新增与社会贡献、知识产权成果、投融资数额相挂钩的多元评价维度。这意味着除了高学历、高职称人才外，在科技创新、产业发展中作出突出社会贡献的人才，拥有自主知识产权成果的技术人才，以及在创业领域获得一定投融资支持的创业人才等，均有机会通过新的评价渠道申请工作居住证。多元评价体系的建立，旨在更全面、客观地识别各类优秀人才，让更多“实干型”“创新型”人才获得政策支持，激发人才队伍活力。
三、服务流程优化与办事效率提高
在提升审批效率的同时，北京进一步简化工作居住证办理流程，取消年检程序，通过信息网络比对实现动态管理，减少人才和企业的重复申报负担。申报材料数量也将进一步压减，推行档案后置审核模式，即先受理审核核心材料，档案审核环节后置，避免因档案问题影响整体办理进度。此外，对人才引进与工作居住证审核材料实行“容缺受理”，允许在主要材料齐全的情况下先行受理，后续补充次要材料，最大限度减少因材料不全导致的往返跑问题。这些措施通过“减环节、减材料、减时限”，让人才办事更便捷，企业服务更高效。
四、人才服务保障与落户渠道畅通
为解决人才后顾之忧，北京着力畅通各类人才的落户和档案管理渠道。针对引进人才、留学回国人员、应届毕业生等群体，优化政府人力资源公共服务机构集体户落户流程，简化办理手续，确保符合条件的人才能够顺利落户。同时，加强人事档案托管服务，提供线上线下相结合的档案查询、转接服务，保障人才档案管理规范有序。落户和档案服务的优化，不仅让人才在京发展更有归属感，也为企业吸引和留住人才提供了基础保障，助力构建“引才、育才、用才、留才”的全链条服务体系。
五、“人才服务包”精准对接需求
为确保政策落地见效，北京在广泛调研基础上推出“人才服务包”，分为普惠服务措施和专项服务措施。普惠服务方面，加强人才政策宣传和信息推送，通过多种渠道将政策精准送达企业和人才；完善人才服务保障，加强部门协同联动，推动现有政策落地落实。专项服务则聚焦企业和人才的现实困难，针对工作居住证办理、职称评审等高频需求，建立“一对一”问题解决机制，确保每个诉求都能得到回应和落实。此前，相关部门已走访多家新型研发机构、民营高科技企业及高校院所离岗创业人才代表，汇总百余条人才需求，为“人才服务包”的制定提供了实践依据，实现政策服务与人才需求的精准匹配。
六、长效机制构建与营商环境优化
此次工作居住证政策改革是北京持续优化人才发展环境的重要举措，也是贯彻落实“向用人主体放权、为人才松绑”要求的具体行动。未来，北京还将推进一系列创新服务措施，包括清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“四唯”现象，为人才减负；增强用人主体在人才评价、引进等方面的自主性，激发企业引才用才活力；加快首都国际人才社区建设，提升国际化人才服务水平。通过构建长效机制，北京正不断完善人才政策体系，打造国际一流的人才发展环境，让各类优秀人才能够潜心研究、安心创业，为首都高质量发展提供强大人才动力，也为招商引资营造更优的营商环境，吸引更多优质企业和人才汇聚北京。
一、核发效率提升与审批权限下放
此次改革的核心举措之一是大幅压缩工作居住证核发时间，从原来的30个工作日缩短至20个工作日，效率提升约33%。这一调整将有效减少人才等待周期，缓解企业引才用工的时间成本压力。同时，工作居住证核准权限进一步下放至人才聘用单位所在区的主管部门，改变以往集中审批模式，实现“就近受理、属地审核”，让审批服务更贴近企业和人才实际需求，提升基层主管部门的主动性和响应速度。权限下放后，各区可结合区域产业特点和人才结构，更精准地落实政策，为区域重点产业发展提供人才支撑。
二、评价体系改革与多元人才认定
为打破传统人才评价壁垒，北京对工作居住证办理制度进行修订完善，改革评价方式。在保留学历学位、职称等传统评价标准基础上，新增与社会贡献、知识产权成果、投融资数额相挂钩的多元评价维度。这意味着除了高学历、高职称人才外，在科技创新、产业发展中作出突出社会贡献的人才，拥有自主知识产权成果的技术人才，以及在创业领域获得一定投融资支持的创业人才等，均有机会通过新的评价渠道申请工作居住证。多元评价体系的建立，旨在更全面、客观地识别各类优秀人才，让更多“实干型”“创新型”人才获得政策支持，激发人才队伍活力。
三、服务流程优化与办事效率提高
在提升审批效率的同时，北京进一步简化工作居住证办理流程，取消年检程序，通过信息网络比对实现动态管理，减少人才和企业的重复申报负担。申报材料数量也将进一步压减，推行档案后置审核模式，即先受理审核核心材料，档案审核环节后置，避免因档案问题影响整体办理进度。此外，对人才引进与工作居住证审核材料实行“容缺受理”，允许在主要材料齐全的情况下先行受理，后续补充次要材料，最大限度减少因材料不全导致的往返跑问题。这些措施通过“减环节、减材料、减时限”，让人才办事更便捷，企业服务更高效。
四、人才服务保障与落户渠道畅通
为解决人才后顾之忧，北京着力畅通各类人才的落户和档案管理渠道。针对引进人才、留学回国人员、应届毕业生等群体，优化政府人力资源公共服务机构集体户落户流程，简化办理手续，确保符合条件的人才能够顺利落户。同时，加强人事档案托管服务，提供线上线下相结合的档案查询、转接服务，保障人才档案管理规范有序。落户和档案服务的优化，不仅让人才在京发展更有归属感，也为企业吸引和留住人才提供了基础保障，助力构建“引才、育才、用才、留才”的全链条服务体系。
五、“人才服务包”精准对接需求
为确保政策落地见效，北京在广泛调研基础上推出“人才服务包”，分为普惠服务措施和专项服务措施。普惠服务方面，加强人才政策宣传和信息推送，通过多种渠道将政策精准送达企业和人才；完善人才服务保障，加强部门协同联动，推动现有政策落地落实。专项服务则聚焦企业和人才的现实困难，针对工作居住证办理、职称评审等高频需求，建立“一对一”问题解决机制，确保每个诉求都能得到回应和落实。此前，相关部门已走访多家新型研发机构、民营高科技企业及高校院所离岗创业人才代表，汇总百余条人才需求，为“人才服务包”的制定提供了实践依据，实现政策服务与人才需求的精准匹配。
六、长效机制构建与营商环境优化
此次工作居住证政策改革是北京持续优化人才发展环境的重要举措，也是贯彻落实“向用人主体放权、为人才松绑”要求的具体行动。未来，北京还将推进一系列创新服务措施，包括清理“唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项”的“四唯”现象，为人才减负；增强用人主体在人才评价、引进等方面的自主性，激发企业引才用才活力；加快首都国际人才社区建设，提升国际化人才服务水平。通过构建长效机制，北京正不断完善人才政策体系，打造国际一流的人才发展环境，让各类优秀人才能够潜心研究、安心创业，为首都高质量发展提供强大人才动力，也为招商引资营造更优的营商环境，吸引更多优质企业和人才汇聚北京。
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