北京发布互联网市场准入负面清单强化招商引资规范-北京产业园区

北京发布互联网市场准入负面清单强化招商引资规范

互联网

所属地区：北京发布日期：2025年08月18日

国家相关部门联合研究制定的《互联网市场准入负面清单（第一批，试行版）》（征求意见稿）向社会公开征求意见。该清单明确互联网领域禁止和限制投资经营的市场准入事项，旨在规范市场秩序、优化营商环境，为招商引资提供清晰政策指引，推动行业健康发展。
一、清单总体框架与制度意义
清单采用“禁止准入”与“限制准入”分类管理模式，系统梳理互联网领域市场准入规则。作为我国互联网行业首部全国性市场准入负面清单，其出台标志着行业准入管理从分散化监管向制度化、清单化管理转变，有助于形成统一的市场准入标准，为市场主体提供稳定的政策预期，促进公平竞争和创新发展。
二、禁止准入类：筑牢风险防控底线
禁止准入类聚焦高风险领域，重点规范网络借贷信息中介机构行为。依据相关管理办法，明确此类机构不得从事增信服务、直接或间接归集资金，严禁非法集资及损害国家利益和社会公共利益的行为。清单进一步细化十三项禁止性活动，涵盖业务运作、资金管理、信息安全等关键环节，从源头防范系统性风险，保障金融市场稳定。
三、限制准入类：明确金融领域准入门槛
限制准入类针对金融领域提出六项管理要求，涉及网络信贷、第三方支付、募集投资、互联网保险等重点领域。其中，第三方支付业务明确非金融机构须依法取得相关许可方可开展网络支付服务，未经批准不得从事或变相从事支付业务。网络借贷信息中介机构完成地方金融监管部门备案登记后，还需按照通信主管部门规定申请相应电信业务经营许可，确保业务合规与信息安全。
四、实施机制与社会参与路径
清单目前处于公开征求意见阶段，社会各界可通过指定渠道反馈意见建议。相关部门将结合意见完善清单内容，后续将出台实施细则，建立动态调整机制。通过充分吸纳市场主体诉求，清单将更贴合行业发展实际，为互联网行业高质量发展提供制度保障，助力构建安全、规范、开放的互联网市场环境。

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