北京强化新能源汽车产能调控推动产业高质量发展-北京产业园区

北京强化新能源汽车产能调控推动产业高质量发展

新能源产业汽车产业高质量发展

所属地区：北京发布日期：2025年08月17日

中国电动汽车百人会论坛在北京举行，相关部门负责人介绍汽车产业供给侧改革方向，明确将加强新能源汽车产能调控，严防低水平重复建设，“十三五”期间补贴政策保持总体稳定，同时优化招商引资环境，推动产业向高质量发展转型。
一、全球领先的产业发展格局
我国新能源汽车产业已形成显著规模优势，产销量连续多年位居全球首位，累计推广量占全球市场保有量一半以上，成为全球新能源汽车产业发展的重要引擎。产业形态正加速向“新能源、轻量化、智能化和网联化”方向演进，汽车的属性已从传统交通工具拓展为大型移动智能终端、储能单元和数字空间，推动出行方式和城市交通体系深刻变革。
二、结构性问题制约产业可持续发展
作为新兴产业，新能源汽车在快速发展过程中面临诸多挑战，产能过剩是突出问题之一。在新能源客车、货车领域，已出现结构性过剩苗头，部分区域存在低水平重复建设现象，导致资源配置效率不高。动力电池作为核心部件，也呈现“高端产能不足、低端产能过剩”的失衡状态，低端产能集中导致市场竞争加剧，而高安全性、长寿命、高能量密度的高端电池供给仍显紧张，制约了整车产品性能提升。
三、多维度产能调控机制逐步构建
为应对结构性产能问题，相关部门明确将从多方面加强调控。一是提高技术准入门槛，通过完善新能源汽车生产企业及产品准入标准，推动企业加大研发投入，淘汰技术落后产能。二是建立产能预警机制，依托行业数据监测体系，动态跟踪产能利用率、投资强度等关键指标，及时发布预警信息，引导企业合理规划产能扩张计划，避免盲目投资。三是强化市场监管，开展新能源汽车推广专项督察，完善产品一致性核查制度，确保企业生产销售的产品与申报技术参数一致，维护市场秩序。
四、补贴政策优化助力供给侧改革
“十三五”期间，新能源汽车补贴政策将在保持总体稳定的基础上进行优化调整，核心目标是形成“扶优扶强”的财政支持机制。政策调整重点从供给侧发力，通过提高推荐车型目录的技术门槛，建立目录动态调整机制，使补贴金额与产品技术水平、质量可靠性直接挂钩，强化对技术进步的正向激励。在乘用车和专用车领域，补贴政策专门增加动力电池技术指标考核，推动企业提升电池能量密度、循环寿命等核心性能；在新能源客车领域，补贴方式调整为以动力电池为核心衡量标准，依据电池容量和性能参数确定补贴额度，更客观反映车辆的生产成本和技术含量，引导行业聚焦核心技术突破。
五、招商引资与产业升级协同推进
在加强产能调控的同时，相关部门注重优化招商引资环境，引导社会资本投向新能源汽车产业高端领域。通过制定差异化的产业扶持政策，鼓励各地围绕动力电池、智能网联、轻量化材料等关键环节开展精准招商，吸引掌握核心技术、具备规模化生产能力的优质企业落地。北京、上海、广东等新能源汽车产业基础较好的城市，正依托产业园区建设，打造集研发设计、生产制造、测试验证于一体的产业集群，推动产业链上下游协同创新，提升产业整体竞争力。
六、技术创新驱动产业向高端迈进
汽车产业向“新能源、智能化、网联化”转型的核心在于技术创新。相关部门将加大对新能源汽车关键核心技术的研发支持，重点突破动力电池能量密度提升、固态电池研发、车用芯片国产化、智能驾驶算法优化等技术瓶颈。同时，鼓励企业与高校、科研院所开展产学研合作，建立联合实验室和创新平台，加速科技成果转化。通过技术创新，推动新能源汽车产品向更高安全性、更长续航里程、更低使用成本方向发展，满足市场多样化需求。
七、完善产业链配套支撑体系
产业链配套能力是新能源汽车产业健康发展的重要保障。相关部门将统筹推进充电基础设施建设，优化充电桩布局，提高公共区域充电设施覆盖率，同时推动换电模式、无线充电等新型充电技术试点应用。在储能领域，探索新能源汽车与电网的能量互动，利用动力电池的储能特性，参与电网调峰填谷，提升能源利用效率。此外，加强动力电池回收利用体系建设，完善回收网络，推广梯次利用技术，实现资源循环利用，降低产业发展对环境的影响。
八、推动产业国际化发展
我国新能源汽车产业在全球市场的竞争力不断提升，相关部门将支持企业拓展国际市场，参与全球产业分工。通过加强与“一带一路”沿线国家的合作，推动新能源汽车产品、技术和标准“走出去”，在海外建立生产基地和研发中心，提升品牌国际影响力。同时，积极参与国际规则制定，在智能网联汽车数据安全、充电接口标准等领域加强国际协调，为产业国际化发展创造良好环境。
九、强化质量安全监管体系建设
质量安全是新能源汽车产业发展的生命线。相关部门将完善新能源汽车质量监管制度，建立覆盖研发、生产、销售、使用全生命周期的质量追溯体系，加强对动力电池、电机、电控等核心部件的质量抽检。针对新能源汽车安全事故偶发问题，开展专项排查整治，督促企业改进电池热管理系统、加强整车安全设计，提升产品安全性能。同时，建立健全售后服务体系，规范维修保养标准，保障消费者合法权益。
十、营造良好产业发展生态
为推动新能源汽车产业持续健康发展，相关部门将进一步优化产业发展环境，减少行政干预，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。通过深化“放管服”改革，简化新能源汽车生产企业及产品准入审批流程，提高政务服务效率。加强行业协会、产业联盟等社会组织作用，搭建企业交流合作平台，促进行业自律和标准统一。同时，加强对新能源汽车产业的宣传引导，普及新能源汽车知识，提升消费者认可度，培育绿色消费习惯，为产业发展营造良好社会氛围。

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