北京推进预决算统一平台公开优化营商环境促招商引资-北京产业园区

北京推进预决算统一平台公开优化营商环境促招商引资

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月16日

近年来，国家财政部门下发相关通知，要求县级以上地方财政部门建立预决算公开统一平台，自2017年起集中公开本级政府及部门预决算，以提升财政透明度，优化营商环境，助力招商引资工作开展，保障社会公众查阅监督权益。
一、政策背景与重要意义
预决算公开是现代财政管理制度的重要组成部分，也是推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作。随着市场经济的发展和公众民主意识的提升，社会对财政资金使用情况的关注度不断提高。建立统一规范的预决算公开平台，不仅是落实《预算法》《政府信息公开条例》等法律法规的必然要求，更是保障公众知情权、参与权和监督权，提升政府公信力的重要举措。通过集中公开政府及部门预决算信息，能够有效规范财政资金管理，提高资金使用效益，为招商引资营造更加透明、稳定、可预期的政策环境。
二、当前地方预决算公开存在的突出问题
尽管近年来地方各级财政部门在预决算公开方面取得了一定成效，但部分地区仍存在一些亟待解决的问题。一是主动公开意识有待提升，部分单位对预决算公开工作重视程度不够，存在“要我公开”而非“我要公开”的被动心态。二是主体责任落实不到位，一些地方财政部门和预算单位在公开工作中职责不清、推诿扯皮，导致未公开部门预决算的单位数量依然较多。三是公开内容细化程度不足，已公开的预决算信息多为总额数据，缺乏对具体收支项目、资金用途、绩效目标等的详细说明，公众难以全面了解资金流向。四是公开渠道不规范，部分地区通过政府网站、部门网页等多种渠道分散公开，缺乏统一入口，公众查阅不便。五是公开时间存在滞后现象，未能严格按照规定时限公开，影响信息的时效性和使用价值。
三、统一平台建设的核心举措
为解决上述问题，通知明确了多项关键举措。首先，要求地方各级财政部门和预算单位进一步改进预决算编制工作，从源头提高预决算的完整性、规范性和准确性，细化公开内容，确保公众能够清晰了解财政资金的安排和使用情况。其次，县级以上地方财政部门需在现有公开渠道基础上，整合资源建立预决算公开统一平台，作为集中公开本级政府预决算、部门预决算的官方渠道。平台建设要注重便捷性和易用性，优化查询功能，方便社会公众快速查阅所需信息。同时，鼓励各地在统一平台基础上，结合实际拓宽公开渠道，创新公开方式，如利用政务新媒体等手段扩大公开覆盖面。自2017年起，所有应公开的预决算信息需通过统一平台集中发布，实现“一站式”公开服务。
四、保障机制与监督考核体系
为确保政策落地见效，通知强调要建立健全保障机制。一是将地方预决算公开情况纳入中央财政对地方财政工作考核体系，通过考核倒逼地方重视公开工作，提升公开质量。二是财政部驻各地的财政监察专员办事处将加强对地方预决算公开情况的日常监督检查，定期开展专项检查，及时发现和纠正问题。三是明确责任追究机制，对不依法履行公开义务、不按规定公开预决算信息的单位和个人，将依据《预算法》《政府信息公开条例》等法律法规，建议监察机关追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任，形成有力震慑。
五、对营商环境与招商引资的积极影响
预决算统一平台的建立和公开工作的深化，对优化营商环境、促进招商引资具有重要意义。一方面，透明的财政预决算信息能够向市场传递政府规范用权、高效履职的信号，增强企业对地方发展环境的信心，吸引更多投资者前来考察投资。另一方面，企业通过统一平台可以便捷查询政府财政收支结构、重点支出方向等信息，准确把握地方产业政策和投资导向，从而科学制定投资决策，降低市场风险。此外，公开透明的财政管理有助于减少权力寻租空间，营造公平竞争的市场环境，为各类市场主体提供平等的发展机会，进一步激发市场活力，推动地方经济高质量发展。
六、推进过程中的注意事项
在推进预决算统一平台公开工作中，各地需注意以下几点。一是要严格把握公开范围，除涉及国家秘密的信息外，不得擅自缩减公开事项，确保公开内容全面完整。二是要注重信息的真实性和准确性，公开前需对预决算数据进行严格审核，避免出现错漏。三是要加强平台维护和管理，确保平台运行稳定、安全可靠，防止信息泄露或遭受网络攻击。四是要做好宣传引导工作，通过多种方式向社会公众介绍统一平台的功能和使用方法，提高平台的知晓率和使用率，让预决算公开真正成为公众参与监督、促进政府治理优化的有效途径。
通过上述举措的全面落实，县级以上地方预决算统一平台公开工作将逐步实现规范化、常态化、长效化，为提升财政管理水平、优化营商环境、促进招商引资和经济社会发展提供有力支撑。

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