北京首推工资保函制度优化营商环境惠及企业与农民工-北京产业园区

北京首推工资保函制度优化营商环境惠及企业与农民工

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月16日

为持续优化营商环境，提升招商引资吸引力，北京在工程建设领域推出农民工工资保函制度。近日，相关银行按新规为当地企业签出首份保函，此举既缓解企业资金压力，又保障农民工工资支付，实现多方共赢。
一、政策背景与改革动因
北京早在2008年就建立农民工工资支付保障制度，要求建筑施工企业设立工资专用账户。多年来，虽有效遏制欠薪问题，但也导致大量资金沉淀，影响企业资金周转和融资成本。为破解这一矛盾，近年北京出台新管理办法，在工程建设领域推行统一的农民工工资保证金制度，以保函形式替代传统保证金，为企业减负。
二、工资保函的核心内容与优势
农民工工资保函是银行应承包商申请出具的书面承诺，保证其按时足额支付施工人员工资。与传统保证金相比，具有显著优势：一是释放企业占用资金，企业无需冻结大额资金，可将其用于生产经营；二是办理流程简化，标准化合同文本减少协商环节，大幅缩短办理时间；三是有效期长，一份保函可覆盖多年项目周期，便于企业管理。
三、企业成本降低与效率提升
新规实施后，企业资金使用效率明显提高。以往按项目设立保证金账户，资金按活期利率计息，收益较低。采用保函形式后，企业可将等额资金转为定期存款，扣除手续费后，收益显著增加。同时，银行开辟绿色通道，优化办理流程，进一步提升企业办事效率，为企业节省时间成本。
四、农民工工资支付保障机制
工资保函制度建立起多方联动的保障机制。当发生欠薪情况时，人力社保部门向银行出具相关文件，银行即按保函承诺及时支付农民工工资。这一机制确保农民工工资按时足额发放，维护了农民工合法权益，促进社会和谐稳定。
五、政策推广与行业影响
作为优化营商环境的重要举措，北京首份农民工工资保函的签发具有示范意义。该制度将在房屋建筑、市政基础设施、交通、水务等工程建设领域全面推广，预计将惠及数千家企业，盘活大量沉淀资金。此举不仅有利于减轻企业负担，激发市场活力，也为其他地区提供了可借鉴的经验。
六、多方协同推进制度落地
为确保工资保函制度顺利实施，北京相关部门加强协同配合。人力社保部门制定标准合同文本，规范工作流程；银行机构优化服务，提高办理效率；企业积极响应，主动申请保函。各方共同努力，推动形成规范有序的农民工工资支付保障体系，为工程建设领域健康发展奠定坚实基础。
七、未来展望与制度完善
随着工资保函制度的深入推行，北京将持续跟踪政策实施效果，不断完善相关配套措施。通过加强监管、优化服务、技术赋能等手段，进一步提升制度运行效率，切实保障企业和农民工合法权益，为打造国际一流营商环境贡献力量。

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