北京设立国企改革结构调整基金推动国有资本优化配置-北京产业园区

北京设立国企改革结构调整基金推动国有资本优化配置

国企改革

所属地区：北京发布日期：2025年08月16日

北京市将改组设立国企改革结构调整基金，通过资本纽带推动国有经济战略性重组与资源整合，优化国有资本布局结构，同时助力招商引资和产业升级，为首都经济高质量发展提供支撑。
一、改革基础与基金设立背景
北京市在国资国企改革领域持续推进，此前一年出台深化国资国企改革、推进高质量发展三年行动计划，通过组建重点领域投资平台、加快“僵尸企业”处置、推进企业公司制改革及国有科技型企业激励机制建设等举措，为国有资本优化配置奠定基础。随着改革进入深水区，为进一步推动国有经济向战略新兴产业、基础设施建设等关键领域集中，设立国企改革结构调整基金成为重要抓手，旨在通过市场化运作实现国有资本的高效流动与配置。
二、基金运作方向与国有资本布局优化
该基金将聚焦国有经济战略性重组和资源整合，重点支持市管企业参与北京“四个中心”建设重点项目，引导国有资本向高精尖产业、城市副中心及城市基础设施等领域倾斜。同时，基金将助力国有企业产业转型升级，推动传统产业与新兴产业融合发展，提升国有经济在首都经济中的引领带动作用。通过资本运作，促进国有资本向优势企业、优势产业集中，提高国有资本整体效率。
三、混合所有制改革深化与市场化机制完善
北京市将分层分类推动企业混合所有制改革，结合国企改革结构调整基金，吸引社会资本参与国有企业改革发展。在改革过程中，着力完善公司治理结构，健全市场化经营机制，推动国有企业在人事管理、薪酬分配、绩效考核等方面实现市场化转型。通过混改引入多元化投资主体，优化股权结构，提升企业市场竞争力和创新活力，推动国有企业成为充满活力的市场主体。
四、“僵尸企业”处置与产业结构优化
为进一步优化国有经济布局，北京市今年将加大“僵尸企业”处置力度，计划处置“僵尸企业”50户以上。通过依法依规推进“僵尸企业”清算注销、重组整合等工作，盘活存量资产，释放土地、厂房等要素资源，为新兴产业发展腾出空间。同时，通过“僵尸企业”处置，减少国有资本在非核心、低效领域的投入，集中资源支持优势产业和战略性新兴产业发展，促进产业结构优化升级。
五、国有资本经营预算支持与历史问题解决
北京市国有资本经营预算将持续加大对国资国企改革的支持力度。今年全市国有资本经营预算支出将主要用于深化国资国企改革，引导市管企业落实剥离办社会职能，加快非经营性资产移交，妥善解决国企发展中的历史遗留问题。通过预算资金的精准投放，为国有企业减轻负担，使其轻装上阵参与市场竞争，同时保障改革过程中职工安置、资产处置等工作平稳推进。
六、国有金融资本管理创新
北京市将完善国有金融资本管理体系，研究建立统一的国有金融资本出资人制度，厘清部门权责边界和职责分工。在管理过程中，强化国有金融资本基础管理、经营预算、绩效考核、薪酬管理、财务监管、统计监测和分析报告等工作，逐步实现由管资产向管资本转变。通过提升国有金融资本管理效能，引导金融资本更好服务实体经济，助力首都经济高质量发展。
七、高精尖产业创新投资公司助力产业升级
为推动产业结构向高精尖转型，北京市将组建高精尖产业创新投资公司。该公司将聚焦新一代信息技术、集成电路、生物医药、新能源智能汽车等战略性新兴产业，通过股权投资、产业引导等方式，吸引社会资本参与高精尖产业发展，培育一批具有核心竞争力的创新型企业和产业集群，为首都经济发展注入新动能。
八、国有资本功能拓展与公共服务保障
在推动国有经济战略性重组的同时，北京市将继续发挥国有资本在公共服务领域的保障作用。国有资本经营预算支出将支持国有企业参与城市副中心建设、永定河流域治理等重大基础设施和民生工程，提升城市公共服务水平。通过优化国有资本在公共服务领域的配置，实现经济效益与社会效益的统一，助力首都城市功能提升。
此次国企改革结构调整基金的设立，是北京市深化国资国企改革的重要举措，将进一步推动国有资本和国有企业做强做优做大，为首都经济社会发展提供有力支撑。通过一系列改革措施的协同推进，北京市国有经济将在服务国家战略、引领产业升级、保障民生福祉等方面发挥更加重要的作用。

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