北京发布新版中央定价目录优化营商环境助力招商引资-北京产业园区

北京发布新版中央定价目录优化营商环境助力招商引资

营商环境

所属地区：北京发布日期：2025年08月15日

国家发展改革委发布新版《中央定价目录》，定价项目较上一版显著缩减，市场调节价比重进一步提升至97%以上。此次修订通过优化政府定价范围、明晰职责边界，为各地招商引资营造更透明稳定的政策环境，推动资源配置效率提升与经济高质量发展。
一、修订背景与核心调整方向。《中央定价目录》作为规范国务院相关部门定价职责与范围的规范性文件，此次修订是对近年来价格和收费改革成果的系统巩固。2015年版目录实施以来，国家持续推进市场化改革，逐步放开或取消了一批竞争性领域价格和收费项目，此次修订据此删除相关内容，使目录更贴合当前市场发展实际。同时，按照“放开两头、管住中间”的改革思路，将原“电力”项目聚焦为“输配电”、“天然气”项目调整为“油气管道运输”，进一步收缩政府定价在能源领域的范围，释放上下游竞争性环节活力。此外，结合机构改革后的职责分工，对部分特殊药品及血液的定价部门进行优化调整，确保权责统一。
二、保留政府定价的三大重点领域。新版目录保留的7类16项定价项目，严格限定在党的十八届三中全会明确的重要领域。一是网络型自然垄断环节。此类领域因具有网络基础设施属性，市场竞争难以充分形成，实行政府价格成本监管是成熟市场经济国家的通行做法。本次保留的输配电、油气管道运输、重大水利工程供水等项目，均属于典型的网络型自然垄断环节，通过政府定价可避免垄断定价损害公共利益，保障基础设施稳定运行。二是重要公用事业和公益性服务。这类项目直接关系基本民生需求，与群众利益密切相关。例如居民和农业用电价格关系民生保障，基本邮政服务保障普遍服务，商业银行基础服务与银行卡刷卡手续费涉及市场交易秩序，特殊药品及血液则关乎群众生命健康，政府定价可确保其价格合理、供给稳定。三是暂不具备市场化竞争条件的领域。对于处于改革过渡阶段，市场化机制尚不成熟的个别商品和服务，暂时保留政府定价，同时明确未来市场化改革方向，为逐步引入竞争留出空间。
三、市场化改革深化的多重意义。此次目录修订是推进市场化改革的重要举措，对完善社会主义市场经济体制具有多方面意义。一方面，进一步推进竞争性环节的市场化法治化改革。通过缩减政府定价项目，更多商品和服务价格由市场供求决定，有利于激发市场主体活力，促进公平竞争，提升资源配置效率。另一方面，助力政府“放管服”改革向纵深发展。目录清单化管理使政府定价权限更加清晰，减少行政干预，营造稳定、公平、透明的市场环境，增强企业投资信心。此外，促进政府定价规范化、法治化。通过明确定价范围和职责，推动政府定价行为更加科学透明，提升公共政策的公信力和执行力。
四、对营商环境与民生保障的双重赋能。在优化营商环境方面，新版目录通过减少政府对价格的直接干预，使市场价格信号更灵敏，企业生产经营成本预期更稳定，有助于吸引各类资本参与市场竞争，为招商引资创造良好政策环境。在民生保障方面，保留的定价项目聚焦群众基本需求，通过科学定价机制，既能保障公用事业和公益性服务的可持续供给，又能防止价格大幅波动影响群众生活。例如特殊药品及血液定价的规范，可确保群众获得质优价廉的医疗资源；居民用电价格的稳定，直接关系千家万户的生活成本。这种“有效市场+有为政府”的结合，既释放了市场活力，又守住了民生底线，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

北京招商项目

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