北京平谷区优惠政策

各乡镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局、中心：《平谷区全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》已经区政府同意，现印发给你们，请遵照执行。北京市平谷区人民政府办公室2022年5月27日平谷区全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)为贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于科普和科学素质建设的重要部署，进一步推进我区全民科学素质建设工作，根据国务院《全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》(国发〔2021〕9号)《北京市全民科学素质行动规划纲要(2021—2035年)》(京政办发〔2022〕7号)和《平谷区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》等文件精神，特制定《平谷区全民科学素质规划纲要(2021—2035年)》(简称《平谷科学素质纲要》)。一、指导思想、原则和目标（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于科学普及、科技创新和科学素质建设的重要论述，以提高全民科学素质服务高质量发展为目标，以践行社会主义核心价值观、弘扬科学精神为主线，以深化科普供给侧改革为重点，着力打造社会化协同、智慧化传播、规范化建设的科学素质建设生态，营造热爱科学、崇尚创新、尊重创造的良好氛围，开创科学素质建设新局面，紧扣“三区一口岸”功能定位，为推动我区政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设服务，为坚持生态立区绿色发展，打造高大尚平谷全力服务。（二）工作原则突出科学精神引领。践行社会主义核心价值观，弘扬科学精神和科学家精神，传递科学的思想观念和行为方式，推动科学思想和科学方法传播，加强创新文化建设，完善科技创新生态，营造崇尚创新的社会氛围。坚持协同推进。强化组织领导、政策支持、投入保障，充分调动高等院校、科研院所、企事业单位、基层组织、社会团体、科普机构等多元主体参与科学素质建设积极性，构建政府、社会、市场等协同推进的社会化科普大格局。深化供给侧改革。破除制约科普高质量发展的体制机制障碍，突出价值导向，创新组织动员机制，强化政策法规保障，推动科普内容、形式和手段等创新提升，提高科普的知识含量，满足全社会对高质量科普的需求。扩大开放合作。开展更大范围、更高水平、更加紧密的科学素质交流，共筑对话平台，增进开放互信，深化创新合作，强化城乡统筹，推动资源共享平台共建和经验互鉴。（三）发展目标2025年发展目标：公民科学素质建设工作体制机制进一步完善，全面营造“讲科学、爱科学、学科学、用科学”的良好社会氛围，积极推进科普基础设施建设和科普信息化建设，突出提升重点人群科学素质水平。到2025年，实现科普基础设施完善，科普资源丰富，科普活动深入广泛，创新型人才队伍不断壮大，我区公民具备科学素质的比例达到17%。2035年远景目标：我区公民具备科学素质的比例达到28%，城乡、区域科学素质发展差距显著缩小，优质均衡的科普公共服务体系基本实现，科普参与社会治理的体制机制基本完善，科普能力和创新文化建设、创新生态建设显著增强，公民科学素质和社会文明程度达到新高度。二、重点任务（一）合力打造5个服务平台，筑起公民科学素质提升的支撑点1.打造科技创新服务平台重点宣传普及创新是引领发展第一动力的观念，营造有利于创新创业的社会氛围；通过加强创新型人才的发现和培养，进一步增强企业的自主研发能力，推动产业的转型升级。开展金桥种子基金、国际经贸周、专利数据推送工作，助力企业新技术推广和效益增长；集成优势资源助力企业科技研发，提升企业自主创新能力；发挥企业创新服务中心平台作用，促进最新科技转化成果落户平谷。（责任单位：区科协、区科技和信息化局、中关村平谷园管委）2.打造决策咨询服务平台充分发挥“科技工作者之家”人才荟萃的优势，围绕《平谷区“十四五”规划方案和二〇三五年远景目标》的重点工作，做好科学决策咨询服务。以“北京市决策咨询沙龙”为依托，紧密联系区内外科技工作者，组织专家团队，为我区长远规划和重点建设工作定期提出专家建议，切实开展好决策咨询服务工作，发挥科技团体的智库作用，为我区落实“三区一口岸”的功能定位提供科技决策服务。（责任单位：区科协）3.打造“科普平谷”信息化传播平台加强科普工作信息化建设，促进科普信息化资源开发，建立适应科普信息化的体制机制；广泛吸引社会力量，运用多元化手段实现多渠道全媒体传播，提升平谷的科普服务能力。强化“互联网+科普”工作模式，提升科普网络服务能力；推动传统媒体与新媒体的深度融合，将现有的科普专题网站、平谷科普微信公众号、电视节目、乡村广播等媒体资源进行整合，在内容和播出层次方面做好统筹规划，力求内容丰富、新颖、上水平，实现多渠道全媒体传播；注重“线上、线下”相结合方式，针对重点内容加大宣传力度，营造浓厚的科普氛围。（责任单位：区科协、区融媒体中心）4.打造科技科普志愿者服务平台分层构建科技科普人才队伍，优化科技科普人才队伍结构，提升科技科普人才队伍的整体素质，大力培养面向基层的科技科普人才，多角度推动科技科普人才健康有序发展。广泛吸纳有志于科技科普的各界人士，壮大基层科技科普人才队伍；加强培训，开展多种形式的学习和交流，全面提升科技科普人员的素质和业务水平；争取政策支持，为高层次专门人才参与科技科普的重大项目和活动创造有利条件；制定科技科普志愿服务奖励办法，完善科技科普志愿服务工作机制。（责任单位：区科协、区人力社保局、团区委）5.打造科普基础设施宣传平台强化区内科普视窗、科普画廊等基础设施管理，发挥普及科学知识、弘扬科学精神、传播科学思想和方法的宣传阵地作用。加大区内科普设施的运维投入及监管力度，保障科普设施的正常使用；紧跟科技发展和科学普及前沿动态，及时更换科普设施宣传内容；加强多部门、多学科科普宣传内容交流，最大化发挥科普宣传阵地优势。推动科技科普与文化旅游协同融合发展，结合平谷文化、旅游等优质资源和景区、公园、森林等地域优势，加强“科文旅联合体”体验场所建设，促进科技科普文化旅游相互赋能共同提升。（责任单位：区科协、区财政局、区科技和信息化局、区文化旅游局、区园林绿化局）（二）打造三个区域特色科技科普品牌，带动重点人群科学素质提升。1.建立科技助力乡村振兴工作站汇聚涉农科技类社会组织、高校、科研院所和企业等资源，建立平谷区“科技助力乡村振兴工作站”，带动农业产业发展，提升涉农群体科学素养。整合市科协都市型现代农业示范基站、科技小院、平谷“博士农场”的有关政策和路径，畅通科技资源输送渠道，积极推广科技创新成果以及新兴技术的应用，开展长期科技服务；依托“乡村振兴创新联合体”，发挥科技工作者及其团队的技术、管理、资源、信息优势，围绕乡村产业、组织、人才、文化和生态振兴开展战略研究、规划编制、技术交流和咨询服务。通过乡村振兴工作站的辐射带动，引领区内农业科技企业发挥优势作用，重点提升我区农民群体的科技和科学素质水平。（责任单位：区农业农村局、区科协、农业科技园区管委）2.成立院士专家服务中心搭建产学研用平台，创新推动成立院士专家服务中心，提升区域内企业创新能力，提升企业工人科技水平和科学素养。围绕产业需求，发挥市科协资源和服务优势，帮助对接相关各级学会、高校及科研院所，为重点产业发展提供决策咨询，组织产业服务团进平谷；为重点企业创新需求提供精准对接服务，搭建产学研用平台，支持企业建立院士专家工作站，创新推动成立院士专家服务中心，开展创新交流活动，提升企业创新能力。通过院士专家服务中心的科技人才资源带动和品牌效应，重点提升平谷区企业的科技水平和产业工人群体的科学素养，并辐射带动其他群体科学素质提升。（责任单位：区科技和信息化局、区科协、农业科技园区管委、中关村平谷园管委）3.开展科普大篷车宣传活动发挥移动科技馆的优势，组织开展科普大篷车进校园、进乡村、进社区等宣传活动，以动手体验式的形式普及科学知识，激发在校中、小学生、乡村农民、社区居民的学习兴趣和动手能力，培养参与科普的积极性，带动科学素质水平提升。科普大篷车宣传活动使用Ⅱ型科普大篷车，利用车载视窗和音响设备，播放科技、科普视频；利用车载科普展具，组织指导群众参与互动体验，对互动展具演示的科学原理进行辅导讲解；利用科普展板，进行图文科普展示，供群众观看、学习。（责任单位：区科协、区教委、区财政局）(三）以重点人群科学素质提升带动全民科学素质整体水平增长，提高分析判断事物和解决实际问题能力，实施五项提升行动。1.青少年科学素质提升行动加强教育、科普等相关部门的联合协作，促进学校科技教育和校外科普活动的有效衔接；利用科普资源助推“双减”工作，筛选优质科普资源服务学校科技教育；大力普及科学知识、科学方法、科学精神，激发青少年好奇心和想象力，增强科学兴趣、创新意识和创新能力，促进具备科学家潜质的青少年群体个性化发展。鼓励社会团体组织青少年科技专题夏（冬）令营活动；积极开展科技场馆、博物馆、科普大篷车、“大手拉小手”科技专家进校园工作；认真办好青少年科技创新、机器人等各类科技竞赛；深入开展社会大课堂、学生科技节等科技类活动；积极参与北京青少年后备人才早期培养计划；不断推进中小学科技教育示范校创建活动；推进馆校合作，引导中小学充分利用科学中心、科技体验中心、博物馆、科普基地等场所开展学习实践活动。通过多措并举，为青少年构筑起一个科技氛围浓厚、健康积极向上的良好成长环境。（责任单位：区教委、区科协）2.农民科学素质提升行动贯彻落实乡村振兴战略，提高农民文明生活意识和科学生活能力，鼓励农村各类生产集体发挥示范带动作用，积极探索促进农业服务现代化新路径，造就一只适应农业农村快速现代化发展要求的高素质农民队伍。开展新时代文明实践基层科普行动、文化科技卫生“三下乡”、科普大篷车进乡村、科普文化下乡巡演、科普之春等活动，引导农民养成良好的生活习惯和科学的生活方式；开展科技套餐配送工程、基层农技推广体系改革与建设、农村实用人才“职业素质和能力提升计划，加强农业科技示范基地建设及辐射带动作用，提高农民的生产技能；建立平谷区“科技助力乡村振兴工作站”，发挥枢纽作用，强化协调联动、汇聚涉农科技类社会组织、高校、科研院所和企业等资源；推广科技小院、博士农场等农业社会化服务模式，打造科普服务乡村振兴样板，推广科技创新成果以及新兴技术的应用，开展长期科技服务；打造“农业中关村”，推进农业科技创新示范区建设；举办中关村论坛—世界农业科技创新论坛，围绕农业中关村建设，结合平谷产业园区需求，组织动员有关方面专家积极参加论坛、交流、服务等合作活动。（责任单位：区农业农村局、农业科技园区管委、区委宣传部、区科协）3.产业工人科学素质提升行动加强职业技能提升培训，着力提升技能素质，以专业技术人才、高技能人才培养为重点，提高创新精神和创造能力,增强企业研发的驱动力，打造一只懂技术、会创新、敢担当、讲奉献的高素质产业工人队伍，更好服务区域建设和经济高质量发展。做好科技人才举荐服务，开展“北京优秀青年工程师”、“北京市茅以升科技奖”、“中国农技协优秀乡土人才”等奖项的评选工作；推进院士专家工作站建设，为企业研发提供科技支撑；开展“五小”等群众性创新活动和多层级、多行业、多工种的劳动和技能竞赛；强化重点群体的就业创业培训，面向失业人员、转移就业劳动力、未继续升学初高中毕业生等持续实施劳动预备、就业技能、职业技能提升培训；开展新业态从业人员科学素质提升工作，并结合行业特点开展面向公众的科普活动。（责任单位：区总工会、区科协、区人力社保局）4.老年人科学素质提升行动聚焦老年人的多元需求和时代关切，以提升信息素养和健康素养为重点，提高老年人适应社会发展能力，增强获得感、幸福感、安全感，实现老有所乐、老有所学、老有所为。实施智慧助老行动，聚焦老年人运用智能技术、融入智慧社会的需求和困难，普及智能技术知识和技能，提升老年人信息获取、识别和使用能力，有效预防和应对网络谣言、电信诈骗；加强老年人健康科普服务，开展健康科普宣传活动，推动老年人健康科普进社区、进乡村、进家庭；广泛利用媒体资源，普及合理膳食、食品安全、心理健康、体育锻炼、合理用药、应急处置等知识，提高老年人健康素养；充分利用社区老年人日间照料中心、科普园地、党建园地等阵地为老年人提供健康科普服务。（责任单位：区卫生健康委、区委社会工委、区民政局、区委老干部局、区科协）5.领导干部和公务员科学素质提升行动围绕提高领导干部和公务员的科学决策水平、科学治理能力和科学生活素质，不断加强科学理论的教育；充分利用现代信息技术，加强科技知识、科学方法的培训，以及科学思想、科学精神的培养，使领导干部和公务员的科学素质位居职业群体前列，在提升全民科学素质过程中发挥示范作用。加强科学素质教育培训，贯彻落实《干部教育培训工作条例》《公务员培训规定》，把科学素质教育作为领导干部和公务员教育培训的长期任务；在干部在线选学和在职自学中，强化科学素质有关内容的学习；不断完善干部考核评价机制，在领导干部考核和公务员录用中，在党政领导干部、企事业单位负责人任职考察、年度考核中，强化与科学素质要求有关的具体内容；广泛开展针对领导干部和公务员的各类科普活动，有计划地组织领导干部和公务员到科研单位和科普场所参观学习。（责任单位：区委组织部、区科协）三、组织实施（一）组织保障1.区政府负责领导平谷区全民科学素质建设实施工作，由区全民科学素质纲要实施工作办公室（以下简称“区纲要办”）负责推进落实，将实施全民科学素质建设工作纳入政府议事日程，专项工作经费纳入财政预算，进一步加大政策支持和投入。区纲要办由区科协、区科技和信息化局、区委组织部等35家单位组成，区科协承担区纲要办的日常工作，负责提出总体工作规划、年度工作计划和任务安排，会同区有关部门共同推动各项任务落实，指导各乡镇街道推进科学素质建设。2.各成员单位、各乡镇街道要按照要求和任务分工，责成专人负责此项工作，将有关任务纳入相应工作计划和目标管理，加大政策支持，履行好相关工作职责，发挥各自优势，密切配合，形成合力，全面推进公民科学素质建设。（二）建立健全机制1.建立健全协作共建机制。由区纲要办总体牵头，各成员单位、各乡镇街道负责，建立公民科学素质建设共建机制，共同推进全民科学素质工作。2.建立健全社会动员机制。通过示范引导、政府购买服务等方式，进一步形成政府推动、社会参与的良性机制。完善社会动员机制，充分调动社会各界参与科普创作、传播科学知识和科技成果的积极性。按照国家和北京市有关规定，对在公民科学素质建设中作出突出贡献的集体和个人给予奖励和表彰，大力宣传先进人物和典型经验。（三）工作要求1.突出重点、点面结合。以常规科普活动和特色品牌科普活动为契机，在平谷区青少年、农民、产业工人、老年人、领导干部和公务员五大群体中，不断掀起阶段性科普高潮，要注重点面结合，典型示范，推进全民科学素质建设工作常态化开展。2.密切配合、全面提升。各成员单位、各乡镇街道要指定专人负责全民科学素质建设工作，在区纲要办指导下，各成员单位、各乡镇街道密切配合，围绕职责分工，大力开展科学素质提升，实现平谷区公民科学素质水平大幅提升。抄送：区委各部门，区人大常委会办公室，区政协办公室，区监察委员会，区人民法院，区人民检察院，区工商联。北京市平谷区人民政府办公室2022年5月30日印发