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北京市顺义区人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知
政策
发布部门:北京市顺义区人民政府
发布时间:2024年03月24日
有效性:有效
各镇人民政府,地区和街道办事处,区政府各委、办、局,各区属机构:为贯彻落实《北京市人民政府关于做好第四次全国文物普查工作的通知》(京政发〔2024〕3号,以下简称《通知》)精神,现就顺义区做好第四次全国文物普查工作通知如下:一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神,聚焦习近平总书记赋予北京全国文化中心的城市战略定位,落实保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来的工作要求,坚持实事求是、改革创新、依法实施,加强组织领导和部署安排,确保普查结果全面客观反映顺义区不可移动文物资源基本状况,为顺义平原新城建设赋能助力。二、目标任务按照国务院提出的文物普查总体目标,通过为期三年扎实有效的普查工作,全面廓清顺义区不可移动文物资源。建立不可移动文物资源总目录和数据库,实现文物资源资产动态管理;完善不可移动文物认定公布机制,规范认定标准和登记公布程序,健全名录公布体系;完善不可移动文物保护管理机制,构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的文物资源管理体系;培养锻炼专业人员,提高文物保护队伍整体素质。三、普查范围和内容(一)普查范围。区域内地上、地下、水下的不可移动文物,对已认定、登记的36处不可移动文物进行复查,同时调查、认定、登记新发现的不可移动文物。(二)普查内容。包括普查对象名称、空间位置、保护级别、文物类别、年代、权属、使用情况、保存状况等。四、时间安排(一)第一阶段。2024年2月至2024年4月,工作任务是建立普查机构和普查队伍,制定顺义区普查实施方案和普查工作计划,按照普查技术标准和规范,根据普查系统与采集软件,组织开展培训、试点工作。(二)第二阶段。2024年5月至2025年5月,工作任务是以区域为基本单元,实地开展文物调查。(三)第三阶段。2025年6月至2026年6月,工作任务是依法认定、登记并公布不可移动文物,建立全区不可移动文物资源总目录,完成验收工作并向社会公布普查成果。顺义区人民政府根据普查结果,登记并公布不可移动文物,建立本行政区域内不可移动文物资源目录,逐级验收并向社会公布普查成果,同时根据实际情况将其中重要的不可移动文物公布。五、组织实施为加强文物普查工作的组织领导,成立顺义区第四次全国文物普查领导小组,负责本区第四次全国文物普查实施中重大问题的研究和决策,不作为区政府议事协调机构,任务完成后自动撤销。领导小组办公室设在区文化和旅游局,负责普查工作的日常组织和具体协调。区政府各相关委、办、局,各区属机构要各司其职、各负其责、通力协作、密切配合,确保按时高质量完成普查任务。区文化和旅游局负责具体组织实施普查工作,调动文物保护和考古工作机构、文物保护管理机构、博物馆、高等院校、科研机构及社会力量参与普查工作,充分发挥基层文物保护力量,推动普查工作顺利开展。涉及普查经费方面的事项,由区财政局负责和协调;涉及国有文物资源资产管理方面的事项,由区财政局、区文化和旅游局负责和协调;涉及数据底图方面的事项,由市规划自然资源委顺义分局负责和协调;涉及普查宣传动员方面的事项,由区委宣传部、区文化和旅游局负责和协调。其他各有关单位和部门要按照区政府统一部署和普查实施方案要求,及时准确提供本系统文物线索,组织动员本系统做好普查工作,协调研究解决普查中涉及本系统的重要问题。各属地、经济功能区要按照区政府统一安排部署,把此次文物普查工作列入重要议事日程,配合区文化和旅游局做好已认定、登记的不可移动文物复查工作,积极提供新发现的不可移动文物线索。六、工作要求(一)充分认识普查目的意义。文物普查是文物事业发展的重要基础性工作,是重大国情国力调查,是确认不可移动文物资源总量的重要举措,对于全面贯彻习近平总书记关于文物工作重要论述和重要指示批示精神,准确判断顺义区文物保护形势、科学制定文物保护政策、高质量推进全国文化中心建设具有重要深远意义。各有关单位和部门要充分认识文物普查的重要性,强化组织领导,周密部署安排,确保按时高质完成普查任务。(二)周密部署普查工作任务。各成员单位要根据顺义区文物普查实施方案,周密组织部署工作任务,明确责任人,细化责任分工。加强与领导小组办公室沟通协作,形成工作合力确保文物普查工作的高效进行。(三)合理落实普查工作经费。按照北京市《通知》精神,普查经费由市、区两级政府共同负担,列入相应年度的财政预算。区财政局要做好文物普查工作所需经费年度预算安排,按时拨付,确保到位,保障普查工作顺利开展。普查经费使用必须严格管理,合理安排,专款专用。(四)规范做好普查质量管理。确保普查数据的来源可靠、记录完整。同时,加强普查数据采集、传输、存储和使用的安全保障,防止数据泄露、篡改或滥用。严格执行普查实施方案,规范普查工作流程,为普查工作提供有力支撑。(五)广泛宣传文物保护理念。此次文物普查是我国当前最大的文物保护工程,也是提高全民文化素养、滋养精神文明建设的文物保护大行动。各部门和各单位要通过多种方式,充分发挥新闻媒体和网络传媒的重要作用,结合文化遗产日和文物普查重大活动的开展,公开征集文物线索,广泛宣传普查工作和文化遗产保护理念,使文物普查家喻户晓,营造浓厚氛围,动员和引导社会公众参与文物普查。(六)严肃查处违法违纪行为。建立普查数据质量追溯和问责机制,强化事前事中事后数据质量检查核查,确保普查数据真实准确、完整规范。妥善保存普查数据和资料,对普查中涉及的国家秘密应履行保密义务。在文物普查中,如发现因人为破坏、监管不力等因素造成已登记文物遭破坏、撤销、灭失的情形,将依法调查处理,并及时将违法违纪线索移送有关部门处理。
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