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北京市顺义区人民政府办公室关于设立顺义区行政调解组织的通知

政策

发布部门：北京市顺义区人民政府办公室发布时间：2018年03月30日有效性：有效

各镇人民政府，地区和街道办事处，区政府各委、办、局，各区属机构：为深入贯彻落实党的十九大精神，加强预防和化解社会矛盾机制建设，正确处理人民内部矛盾,依据《北京市行政调解办法》,结合本区实际，现就设立本区行政调解组织通知如下：一、总体要求（一）指导思想全面深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，顺应社会发展趋势，以创新体制机制为重点，切实提高矛盾纠纷多元化解的社会化、法治化水平。（二）工作目标预防和化解社会矛盾，助力疏解整治促提升专项行动等中心工作，扎根基层。坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，服务群众，最大限度消除不和谐因素，解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，做到小事不出村，大事不出镇，难事不出区，矛盾不上交，为服务“法治顺义”建设发挥重要作用。二、工作内容（一）机构设置及人员组成结合本区实际，建立两级行政调解组织。区级行政调解组织为顺义区行政调解委员会，是区政府办理行政调解案件、指导本区行政调解工作的机构，由常任委员和非常任委员组成。常任委员由区政府法制机构相关工作人员和聘用的专家及律师担任；非常任委员由区属各委、办、局、镇（街道）分管法制工作的主管副职担任，负责调解涉及本部门的争议纠纷。顺义区行政调解委员会设主任1名，由区政府主管法制工作的副区长担任，下设行政调解委员会办公室，作为其日常工作机构。行政调解委员会办公室设在区政府法制办，办公室主任由区政府法制办主任担任，办公室工作人员主要由行政调解辅助人员组成。区属委、办、局、镇（街道）设置行政调解工作室，设主任1名，由分管法制工作的主管副职担任。根据《北京市行政调解办法》有关规定，结合本单位工作实际，安排相应工作人员负责调解与履行行政管理职能相关的行政、民事纠纷。（二）职责分工1.顺义区行政调解委员会主要职责。（1）落实市、区两级党委、政府及工作部门行政调解工作任务，指导、监督、协调、推进各单位履行行政调解工作职责。（2）推进部门之间的信息互通、资源共享，促成行政调解、人民调解、司法调解之间的衔接。（3）合理统筹行政调解人员和行政调解专家库的人力资源，切实发挥行政调解及时、有效化解争议纠纷的职能作用，搭建各类行政调解公共服务平台，发挥社会组织作用，化解社会矛盾纠纷。（4）在投资、金融、证券期货、保险、房地产、互联网等矛盾纠纷多发领域，推动相关行政部门担任业务主管部门，培训孵化一批具有独立法人地位的社会化调解组织。（5）加强行政调解委员会自身建设，履行法律、法规、规章规定的其他职责，承办和完成区政府、上级部门交办的其他工作。2.行政调解委员会办公室主要职责。（1）落实区政府、上级部门和顺义区行政调解委员会安排部署的工作，处理顺义区行政调解委员会的日常工作。（2）负责调解重大、疑难复杂行政、民事纠纷或顺义区行政调解委员会认为需要由其调解的其他纠纷。（3）根据各单位要求，选派相关工作人员指导、协助各单位调解行政、民事纠纷。（4）开展行政调解宣传、理论研究、调研等工作，组织对行政调解员培训，提高行政调解工作水平。（5）履行法律、法规、规章规定的其他职责，承办区政府、上级部门及顺义区行政调解委员会交办的其他工作。3.行政调解工作室主要职责。（1）负责调解法律、法规、规章规定可以由本单位调解的行政、民事纠纷。（2）负责行政调解统计分析工作，按年度对行政调解案件量、争议纠纷类型、结案方式等数据进行统计分析，并将相关数据和材料按照规定进行报送。（3）负责行政调解档案归档管理工作，对调解完毕的案件，将记载调解申请、受理、调解过程、协议等内容的相关材料立卷归档。（4）配合顺义区行政调解委员会做好行政调解宣传，落实各项工作安排。（三）完成时限顺义区行政调解委员会于2018年3月30日前设立；区属委、办、局、镇（街道）于2018年4月30日前设立行政调解工作室。三、工作保障（一）人员保障。依据《北京市行政调解办法》第六条“行政机关可以根据工作需要聘请行政调解辅助人员，保证行政调解工作正常开展”的规定，顺义区行政调解委员会根据工作需要，聘请行政调解辅助人员、专家及律师，负责调解重大、疑难复杂行政、民事纠纷，并指导、协助各单位调解行政、民事纠纷；区属委、办、局、镇（街道）安排相应工作人员负责行政调解工作。（二）经费保障。区行政调解工作每年所需经费由区政府法制办提出申请，经区财政局审核后予以保障，并纳入以后年度财政预算。行政调解经费实行专款专用，接受审计、财政部门监督。四、工作要求（一）加强组织领导。区属委、办、局、镇（街道）要高度重视行政调解工作，落实专人负责，扎实做好相关工作，做好宣传引导，切实把行政调解工作作为一项重大政治任务，努力把问题解决在本部门、本系统；区政府法制办应承担起推进、指导、协调和监督行政调解工作的职责。（二）坚持依法调解。严格按照有关法律法规的要求，依法进行调解。加大教育疏导力度，引导当事人以理性的方式反映诉求，对调解后仍未化解的矛盾纠纷，及时引导当事人依照法定途径解决问题。（三）强化考核监督。区政府法制办应加强对各单位行政调解工作的考核评价，将行政调解工作纳入区政府对区属委、办、局、镇（街道）依法行政考核体系。北京市顺义区人民政府办公室2018年3月29日

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