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北京市顺义区农业农村局 北京市顺义区财政局关于印发《2024年北京市顺义区耕地地力保护补贴实施方案》的通知

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发布部门:北京市顺义区财政局,北京市顺义区农业农村局 发布时间:2024年05月10日 有效性:有效
各镇人民政府:按照《北京市农业农村局北京市财政局关于印发〈2024年北京市耕地地力保护补贴实施方案〉的函》(京政农函〔2024〕10号)文件要求,区农业农村局、区财政局联合印发了《2024年北京市顺义区耕地地力保护补贴实施方案》,请各镇认真组织实施。北京市顺义区农业农村局北京市顺义区财政局2024年5月10日(此件主动公开)2024年北京市顺义区耕地地力保护补贴实施方案根据《北京市农业农村局北京市财政局关于印发〈2024年北京市耕地地力保护补贴实施方案〉的函》(京政农函〔2024〕10号)要求,为保护耕地、提升地力,促进农业发展和农民增收,农业农村局结合本区实际,制定本实施方案。一、补贴对象补贴对象为本区拥有耕地承包权的种地农民。对于农民(包括集体经济组织)自己承包耕种的耕地,补贴对象为种地农民(包括集体经济组织);对于流转(包括集体经济组织发包)至其他经营主体(包括农民、集体经济组织、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等)耕种的耕地,可依据流转(承包)合同约定确定补贴对象,流转(承包)合同未作约定的,补贴对象为拥有耕地承包权的农民(包括集体经济组织)。享受补贴的主体,应以绿色生态为导向,采取秸秆还田、深松整地、科学施肥用药、病虫害绿色防控等措施,自觉保护耕地、提升地力和粮食单产水平。二、补贴范围上一年度本区种植粮食作物、经济作物的耕地,对期间存在以下情形的不予补贴:(一)未纳入耕地管理的复耕复垦地;(二)已作为畜牧养殖场使用的耕地转为设施农业用地、非农业征(占)用耕地等已改变用途的耕地;(三)占补平衡“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地;(四)退耕还林的、与果(林)间作的耕地;(五)存在“非农化”“非粮化”和撂荒等行为的耕地;(六)损毁粮食作物、经济作物或违规种植的耕地;(七)因生产管理不到位,造成粮食作物或经济作物绝产绝收的耕地;(八)种植农产品发生过质量安全事故的耕地;(九)违反农作物秸秆禁烧规定、未按规定回收废旧农膜且各级检查指出后未及时整改到位的耕地。三、补贴标准补贴标准为每亩300元。同一块耕地,每年度只能享受一次耕地地力保护补贴,不可同时再享受蔬菜生产补贴,要按实际耕地面积进行补贴,不能按照不同农作物播种面积核算,杜绝多次发放补贴资金的现象。四、工作要求(一)探索工作机制探索将补贴发放与耕地保护责任、粮食生产责任相挂钩的机制,提高保护耕地和提升耕地地力的积极性。引导种地农民逐步退出在坡度二十五度以上陡坡地的耕地种植粮食、经济作物。(二)严格补贴审核以上一年补贴申报信息为基础,以村为单位开展确认和公示工作。本年度无变化的,直接确定补贴对象并进行公示;如有变化,在公示前能确定的可补充或修改,无法确定的不列入补贴范围。在公示前,补贴对象须签订承诺书,不得出现数据错误、漏报等情况。(三)按时完成上报利用现代化信息手段,提高补贴发放的规范性、精准性和时效性。在5月25日前,各镇要完成确认、公示、审核、上传等工作,并按照《2024年北京市耕地地力保护补贴资金发放管理办法》(见附件)要求,将主管副镇长签字盖镇政府公章的《北京市耕地地力保护补贴镇(乡)级汇总审核表》(系统中导出),一式三份,报区农业农村局两份,镇农业部门存档一份。同时,报送区农业农村局《北京市耕地地力保护补贴村级汇总确认表》(系统中导出)一套。待区级批准后,配合做好资金发放相关工作,确保资金于6月底前发放到户。在8月10日前,将本年度耕地地力保护补贴政策落实情况报送至区农业农村局。五、工作保障(一)加强组织领导区农业农村局、区财政局指导开展耕地地力保护补贴工作。各镇政府作为责任主体,要高度重视,强化领导,建立健全工作机制,明确责任分工,压实粮食安全责任制,切实落实耕地地力保护补贴政策。各镇村要负责解决辖区内补贴政策实施过程中群众反映的问题。(二)规范补贴程序耕地地力保护补贴坚持公平、公正、公开的原则,精准识别补贴对象,严格执行“村委会(股份经济合作社等)公示确认、镇(乡)政府审核、区政府批准”的工作程序,不得减免环节、违规操作。(三)严格资金管理补贴资金直接发放到补贴对象指定的银行账户中,坚决杜绝骗取、套取、贪污、挤占、挪用补贴资金的行为。为确保资金按时发放,各镇、村在审核相关数据时,确认好补贴对象的账号、姓名、开户行等信息。(四)加强监督检查区农业农村局对各镇政府的耕地地力保护补贴政策实施情况开展不定期检查工作。各镇政府应对耕地地力保护补贴资金发放和使用情况进行自查,及时纠正补贴政策实施过程中出现的各种问题。(五)加大政策宣传各镇政府应利用各种媒体广泛宣传耕地地力保护政策,做好政策宣传解释工作。公开补贴发放结果,主动接受广大群众、媒体和社会各界的监督。
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