北京市顺义区人民政府关于印发《顺义区城市建设重点工程管理办法》的通知
政策
发布部门:北京市顺义区人民政府
发布时间:2008年11月06日
政策文号:顺政发〔2008〕56号
有效性:有效
第一章总则第一条为规范政府投资项目管理,促进重点建设工程招标投标、政府采购、施工监理、工程审计等制度的有效落实,确保将重点工程建设成为精品工程、效益工程、廉政工程和民心工程,依据有关法律法规,结合我区实际,制定本办法。第二条本办法监督管理对象为市、区两级财政投资及上级有关部门补贴的公益性房屋及其附属设施建设重点工程(以下简称“重点工程”)。第三条重点工程要统筹规划,相关配套设施要同步建设,项目立项和可行性研究报告的审批要征求规划、市政和相关部门的意见,确保项目建设符合城市发展要求,有利于改善投资环境,促进区域经济发展。第四条建立规范、科学、公开透明的重点工程管理方式,努力形成投资决策、投资控制与建设管理的有效制约机制。第二章前期准备第五条重点工程由使用单位根据实际需要向区政府提出工程建设申请,经区政府审核同意并列入区政府重点工程后,由区城市建设重点工程办公室组织实施。第六条重点工程建设前,使用单位和区城市建设重点工程办公室应共同做好以下工作:(一)确定工程建设规模、建设标准、建设内容、建设时限及相关要求,并通过区政府审核;(二)完成工程立项,办理建设用地规划许可证、建设用地批准书、建设工程规划许可证及拆迁许可证等手续;(三)做好工程涉及土地范围内的拆迁安置和公用设施设备迁移工作;(四)做好施工现场及毗邻区域内基础设施管线资料交底工作;(五)积极协调市、区有关部门落实建设资金;(六)应办理的其他事务。第三章建设管理第七条受区政府委托,区城市建设重点工程办公室代表区政府实施重点工程建设,承担项目的具体实施工作。涉及市级投资的重点工程,区城市建设重点工程办公室要和使用单位按照区发展改革委的要求组建代建公司。第八条在重点工程建设管理过程中,区城市建设重点工程办公室负责做好以下几项工作:(一)监督管理重点工程勘察、设计、施工、监理及设备材料采购的招标工作,严格执行《顺义区人民政府关于印发顺义区政府投资项目招标投标工作管理办法(试行)的通知》(顺政发〔2005〕34号),防止施工企业转包、挂靠和违法分包以及无资质和超资质施工等违法违规行为;(二)按照批准的建设规模、标准,施工设计方案,工程图纸及项目投资概算等内容组织工程建设;(三)督促工程进展,协调解决工程建设中出现的问题;(四)定期编报工程计划和施工进展情况报告;(五)组织工程竣工验收,并移交使用单位;(六)应办理的其他事务。第九条根据《区发展改革委区市政管委区建委关于印发2006年重点工程计划加强重点工程资金拨付管理的通知》(顺发改〔2006〕61号),为确保对工程的有效控制,重点工程建设资金应先由区城市建设重点工程办公室按照工程概算(包括差额部分)向区政府提出申请,区政府批准后,再由区财政局将资金(包括差额部分)拨至区城市建设重点工程办公室,区城市建设重点工程办公室根据工程形象进度、工程量及工程合同约定支付方式和价款,将资金拨付到施工单位。第十条任何单位和个人不得擅自变更工程计划和建设内容,如需增加预算资金和增项的,由区城市建设重点工程办公室将增资原因及数额报请区政府审批。第十一条在重点工程建设过程中,区城市建设重点工程办公室负责监督协调各参建单位加强工程质量管理、安全管理和文明施工管理,做到项目建设期间不违反法规、不出安全事故,确保按期完工,工程质量达到国家验收标准。第十二条重点工程建设完成后,由区城市建设重点工程办公室组织区发展改革委、区市政管委、区建委、区财政局、市规划委顺义分局等相关部门及中介机构对项目进行竣工验收。第十三条工程验收合格后,区城市建设重点工程办公室将工程交付使用单位使用,并向区财政局上报工程图纸及决算,工程款以区财政评审中心评审结果为准。第十四条重点工程档案归集整理工作要与工程项目建设同步进行。工程建设过程中,区城市建设重点工程办公室、工程总承包单位、勘察设计单位、施工单位须建立健全档案管理体系,在各自的职责范围内搞好工程项目文件材料的形成、收集、整理、归档和保管工作,待工程交付使用后,统一移交至区城建档案馆。第十五条各相关单位要大力支持、全力配合重点工程建设。区纪检、监察、审计等部门要共同加强对工程建设、招标投标、资金运行、施工管理的监督检查。第四章附则第十六条本办法自2008年12月1日起施行。
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