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北京市顺义区人民政府办公室关于印发《顺义区重要实事起草编制管理暂行办法》的通知

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发布部门：北京市顺义区人民政府办公室发布时间：2010年10月20日有效性：有效

第一章总则第一条为深入落实科学发展观，树立服务型政府理念，坚持关注民生、改善民生，让全区人民群众共享经济社会发展成果，进一步规范我区重要实事起草编制工作，根据《北京市人民政府办公厅关于印发北京市重要实事起草编制管理暂行办法的通知》（京政办发〔2010〕32号），制定本办法。第二条本办法所称重要实事是指与广大人民群众生活密切相关、急需解决且当年能够解决的重要事情。重要实事应符合“实际”、内容“实惠”、具有“实效”；体现民意广泛性、需求急迫性、内容综合性、保障可行性和完成时效性等特点；符合以人为本、科学发展的理念，符合经济社会发展的需求，每年切实解决一批广大人民群众“最关心、最直接、最现实”的利益问题，真正把重要实事办成德政工程、民心工程。第二章起草编制原则第三条紧贴需求、顺应民意。充分听取民意，切实解决与广大人民群众利益紧密相关、群众愿望强烈的困难和问题。第四条突出重点、注重衔接。以民生工作为重点，做好重要实事与当年政府工作报告、国民经济和社会发展计划报告的衔接。第五条当年明确、当年见效。当年明确的重要实事项目做到规划、立项、土地等重大前期基础工作扎实且资金落实，确保当年见效，让广大人民群众切实得到实惠。第三章重要实事内容第六条重要实事主要包括以下内容：1.满足广大人民群众基本生活需求和提升生活品质。主要指衣、食、住、行等生活方面迫切需要解决以及提升生活品质的实事。2.提高社会保障水平。主要指就业与再就业、低保、扶贫、养老、助残等方面的实事。3.促进社会事业发展。主要指教育、卫生、文化、体育和科技等方面的实事。4.加强公共基础设施建设和环境改善。主要指交通、道路修建、市政设施改造等城市基础设施建设，以及宜居环境和生态文明建设等方面的实事。5.城乡统筹协调发展。主要指统筹城乡经济社会协调发展，实现城乡一体化等方面的实事。第四章重要实事数量第七条重要实事数量应根据广大人民群众迫切需求和我区财力实际，每年一般不少于30件。重要实事内容要主题鲜明、表述精炼，内容相似的应尽量合并、避免重复，连续列入的重要实事项目要确保每年取得新的实效。第五章起草编制程序第八条重要实事起草编制程序分为征集意见阶段、起草编制阶段、审议确定阶段、正式公布阶段，主要包括征集建议、提出项目、修改完善、分项审核、协调确认、征求意见、审议确定、正式公布等步骤。1.征集建议。9月下旬，通过顺义电台、顺义电视台、顺义网城等媒体发出通知，征集广大人民群众的意见与建议；同时分别向区人大常委会办公室、区政协办公室发函，征集区人大代表、政协委员的意见与建议。2.提出项目。10月下旬至11月上旬，向有关单位发出通知，请各单位结合广大人民群众和区人大代表、政协委员的意见与建议提出拟办重要实事项目，并进行收集、汇总、筛选。3.修改完善。11月中旬至12月中旬，请各部门、各镇和街道办事处对拟办重要实事项目提出修改意见，同时发展改革、财政、规划、国土等部门负责核实资金、规划、土地等情况。征求区人大代表、政协委员对拟办重要实事项目的意见。4.分项审核。根据区政府工作分工，由区政府办公室将拟办重要实事项目报区政府各位副区长进行审核。5.协调确认。将重要实事项目与区“两会”审议通过的政府工作报告和国民经济和社会发展计划报告进行对比核实，同时由区政府办公室召开协调会，对重要实事项目进行协调和确认，并按照工作分工报各位副区长进行再次审核确认。6.征求意见。通过顺义电台、顺义电视台、顺义网城等媒体征求广大人民群众的意见，进一步修改完善。7.审议确定。由区政府办公室将拟办重要实事项目意见提请区政府常务会议和区委常委会议审议。8.正式公布。通过顺义电台、顺义电视台、顺义网城等媒体正式向社会公布，并以区政府文件形式印发。第六章重要实事储备机制第九条建立重要实事意见储备机制。对经广泛征集但未被列入当年重要实事的意见与建议，区政府办公室进行整理汇总。对于人民群众持续关注的热点问题，及时转交相关部门进行研究，制定工作落实计划，逐步完善落实条件。待实施条件成熟后，再适时列入年度重要实事项目。第七章协调保障机制第十条重要实事起草编制工作由区政府办公室负责，并牵头成立专门起草编制工作小组，具体负责重要实事的征集建议、汇总项目、修改完善、征求意见、提请确定、正式公布等工作。第十一条提出拟办重要实事项目的单位包括区政府组成部门、直属特设机构和直属机构等。第十二条重要实事起草编制工作实行协同配合机制。提出项目的主要责任单位负责协调资金及来源、明确协办单位、完成时限等，协办单位应积极配合。第十三条重要实事主要责任单位要做好相关材料的整理、保存工作，主要包括重要实事建设内容详细材料、项目验收材料、项目完成后功效情况、后期管理情况、相关照片及影像资料等，以备查阅和动态掌握重要实事相关情况。第十四条政府督查部门要提早介入重要实事起草编制过程，加强编制与落实工作的衔接。重要实事确定后，督查部门要加强督查督办，确保落实。第十五条根据区政府工作分工，各位副区长对分管重要实事项目办理工作进行统筹协调，及时协调解决实事项目办理中出现的问题，确保各项工作有序推进。第十六条区政府办公室将组成联合工作组，年底前对年度重要实事办理情况进行检查、验收和评估。区“两会”期间，顺义电台、顺义电视台、顺义网城等媒体要对重要实事落实情况和取得成效进行系列宣传报道。第八章附则第十七条各镇政府和街道办事处要结合实际情况，每年为群众办一批实事项目。各镇政府和街道办事处重要实事起草编制工作可参照本办法执行。第十八条本办法自发布之日起施行，执行过程中出现的问题，由区政府办公室负责协调解决。

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