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发布部门：中共顺义区委机构编制委员会办公室发布时间：2020年06月22日有效性：政策是否有效未知，请慎用

一、问：《工作方案》的背景依据是什么答：2019年初，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于推进基层整合审批服务执法力量的实施意见》，要求积极推进行政执法权限和力量向基层延伸和下沉。市委、市政府在推进“街乡吹哨、部门报到”改革和深化综合行政执法改革中，也提出将点多面广、基层管理迫切需要且能有效承接的行政执法权限向街道乡镇下沉。依据《北京市人民政府关于向街道办事处和乡镇人民政府下放部分行政执法职权并实行综合执法的决定》（京政发〔2020〕9号）文件精神，结合本区实际，制定此工作方案。二、问：赋权工作将达到什么样的目标答：自2020年7月1日起，将由市、区有关部门承担的部分行政处罚权、行政强制权下放至街道办事处和乡镇人民政府，并由其依法行使与之相关的行政检查权，实行综合执法。推进行政执法权限向基层延伸下沉的同时，健全基层法制机构，加强基层综合执法制度保障，确保权力“放得下、接得住、管得好”。三、问：《工作方案》包含哪些内容答：《工作方案》包括总体要求、下放行政执法职权范围、重点任务分工及组织实施工作要求，并附《下放职权目录》，明确了下放职权的职权编号、职权名称、职权类型、行使层级、权限划分及说明等内容。此次赋权共涉及市、区相关部门行使的431项行政执法职权。赋权后，由镇街行使的行政处罚权332项、行政强制权20项，由区级和镇街共同行使的行政处罚权59项，由市、区和镇街共同行使的行政处罚权17项、行政强制权3项。四、问：赋权工作涉及哪些范围答：此次赋权工作主要涉及25个镇街和5个下放职权部门。下放职权包括：城管执法局行政处罚权373项、行政强制权20项；生态环境局行政处罚权4项；水务局行政处罚权19项、行政强制权3项；农业农村局行政处罚权1项；卫生健康委行政处罚权11项。以及与上述执法权相关的行政检查权。五、问：赋权工作的执行标准是什么答：根据《工作方案》重点任务分工和完成时限，各区有关部门和各镇街主动承接相应的工作任务，确保权力“放得下、接得住、管得好”。六、问：有哪些惠民利民举措？答：推进执法权限向基层延伸，将向街道办事处、镇人民政府赋权工作与党建引领“街乡吹哨、部门报到”改革紧密衔接，确保基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办，让基层群众有更直接的改革获得感。七、注意事项、关键词诠释等行政处罚：指具有行政处罚权的行政机关或者法定组织为维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对行政相对人违反法律、法规、规章但尚未构成犯罪的行为给予法律制裁的具体行政行为。行政处罚的种类包括：（1）警告；（2）罚款；（3）没收违法所得，没收非法财产；（4）责令停产停业；（5）暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照；（6）行政拘留；（7）法律、行政法规规定的其他行政处罚。行政强制：包括行政强制措施和行政强制执行。行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政强制措施的种类包括：（1）限制公民人身自由；（2）查封场所、设施或者财物；（3）扣押财物；（4）冻结存款、汇款；（5）其他行政强制措施。行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。行政强制执行的种类包括：（1）加处罚款或者滞纳金；（2）划拨存款、汇款；（3）拍卖或者依法处理查封、扣押的场所、设施或者财物；（4）排除妨碍、恢复原状；（5）代履行；（6）其他强制执行方式。行政检查：指按照法定的监督检查职权，对一定范围内行政相对人是否遵守法律、法规、规章，是否执行有关行政决定、命令等情况，进行能够影响行政相对人权益的检查了解的具体行政行为。

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