张镇招商引资优惠政策

• 【招商】高端智囊献策助推亦庄新城产业升级路径

  为推动北京市经济技术开发区（亦庄新城）高质量发展，邀请九位顶尖学者聚焦招商引资策略、创新环境优化等关键议题，通过深入交流推动产业升级转型。会议旨在整合专业智慧，为打造世界级产业新城奠定基础。 一、会议背景阐述，2023年被定位为升级版开发区建设的开局之年，北京市经济技术开发区面临产业转型升级的紧迫任务。基于官方发布的发展规划，如《北京市科技创新中心建设行动方案》，开发区致力于通过制度创新解决核心问题，聚焦提升服务效率和政策环境。权威报告显示，在集成电路、机器人等领域，招商引资已成为关键引擎，支撑区域链式发展。 二、专家团队由多个领域代表组成，包括中国工程院学者、机器人产业专家、集成电路产业领军者和宏观经济研究员。他们结合实践经验，建议开发区强化源头创新机制，通过差异化发展路径挖掘独特优势。参考北京市政府政策文件，专家强调高端人才引进与科技孵化结合，能有效激活招商引资活力，避免同质化竞争。 三、座谈会上，官方通报了亦庄新城创新发展行动计划草案，重点涉及改革开放新高地构建和高质量发展指标。专家围绕优化产业生态建言，提出需构建多元化的招商引资平台，加强国际合作伙伴对接。根据国家级开发区管理经验，建议优先保障创新企业的政策支持，建立动态响应机制提升产业动力。 四、针对专家建议，会议主持人强调坚持问题导向原则，要求相关部门整合意见纳入制度进程。具体行动包括加大在服务提速方面的投入，如简化行政审批流程，确保招商引资项目高效落地。官方数据显示，2023年开发区已初步形成以核心技术为引领的产业布局，推动共识凝聚促进工作协同。 五、主管单位领导呼吁智囊团深化协作，围绕世界一流新城目标贡献妙计。后续规划显示，开发区将结合专家建言推进制度体系建设，例如优化土地资源配置和基础设施升级。通过权威渠道如北京科技创新中心评估报告，亦庄新城发展战略强调产学研融通，确保政策环境稳定支撑长期增长。 六、综上所述，此次专家座谈会为开发区升级转型注入新动能，下一步实施中将聚焦实操性强的举措。基于北京市整体经济战略，亦庄新城致力于打造开放包容的产业发展高地，通过持续优化营商环境吸引全球资源，推动高新技术集群壮大。

  2025-07-23

• 安全生产责任险为首都招商引资注入安全保障

  为推动北京市招商引资进程，安全生产责任险的全面覆盖为企业提供风险保障，有效降低隐患，促进经济健康发展。这一保险机制已成为政府引导社会资本参与安全管理的重要工具，助力企业稳定运营，吸引更多投资落户首都。 一、政策推动下的安全责任险推广背景 北京市自2010年起逐步引入安全生产责任险机制，作为政府主导的商业保险创新，旨在通过市场手段弥补传统安全监管短板。2017年，全市参保企业数已达3.5万家，覆盖制造业、批发零售、住宿餐饮等17个主要行业领域。这一政策核心是鼓励企业在安全生产中承担主体责任，同时减轻突发事故带来的经济负担。例如，在2018年上半年，西城区通过政企合作提升投保率，带动整体区域投保规模显著增长。后续政策持续优化，将安责险纳入城市风险防控体系，确保其在招商引资中发挥风险转移和预防作用，避免重蹈类似事故覆辙。 二、保险机制与事故预防措施的具体运作 安责险设计了独特的事故预防费提取制度，保险公司可专项提取保费收入用于预防支出。这包括为投保企业配发应急物资，如安全帽、急救箱和安全带等设备，提升现场应变能力。在2018年举行的一次联合活动中，西城区向众多投保企业发放了应急柜和消防包，直接强化了高风险环节防控。机制运作还强调赔付保障：当公共场所或工作场所发生意外造成人身伤亡时，保险能及时赔偿，降低企业运营中断风险。这种闭环管理不仅减少安全事故频率，还通过预防费用支持企业安全培训，实现了风险管理从被动响应向主动预防的转变。 三、行业覆盖扩展与企业风险管控成效 安责险的实施已从重点行业如餐饮、零售，逐步扩展至建筑、物流等新兴领域。在2019年以后，北京市持续扩大保险覆盖范围，多个区通过定制化方案吸引中小企业参与。数据显示，保险机制帮助企业优化资源分配，将资金用于技术升级而非事故善后。典型案例包括餐饮企业通过投保稳定客源，制造业企业利用保险缓冲生产中断损失。这些成效印证了保险在招商引资中的吸引力——投资者更青睐有风险保障的地区，提升了首都营商环境的整体安全信誉。 四、未来展望与政策深化方向 结合近年实践，北京市将进一步优化安责险配套政策，如在2025年目标中纳入数字化管理工具。这包括运用大数据监测行业风险动态，动态调整保费结构以精准服务企业需求。同时，政府鼓励保险公司创新产品，支持高风险区域提升防灾能力。展望未来，安责险将助力北京市打造安全生产长效机制，为经济可持续发展奠定基础，推动招商引资与城市安全双轨并行。

  2025-07-23

• 【北京招商】京津冀药企错峰生产助力环保与药品供应平衡

  为统筹区域空气质量改善与民生需求保障，京津冀及周边地区近年来在招商引资中强化绿色产业导向，对医药企业实施采暖季错峰生产政策。该措施旨在减少挥发性有机物排放，同时通过科学调度确保药品市场稳定供应，体现了生态保护与经济发展的协同推进。 一、政策背景与实施范围 为应对秋冬季大气污染治理压力，相关部门联合印发文件，明确要求京津冀及周边“2+26”城市范围内的原料药生产企业，在每年11月中旬至次年3月中旬期间，对涉及挥发性有机物排放的工序实施停产。特殊情况下需持续生产的企业，须经省级主管部门审批并严格达标排放。该政策自2017年实施以来，已形成常态化机制。 二、环保与民生双重目标 政策设计兼顾环境效益与社会需求：一方面通过减少制药行业污染物排放，降低PM2.5和臭氧生成潜势；另一方面建立动态评估机制，对治疗重大疾病、急救类药品实施生产报备制度。监测数据显示，重点城市采暖季期间挥发性有机物浓度同比下降显著，而药品短缺预警事件未出现异常波动。 三、企业响应与技术创新 华北地区主要制药集群通过调整生产计划，将设备检修、工艺升级集中在采暖季。部分企业投入密闭式生产系统，实现挥发性有机物回收率提升至90%以上。行业统计表明，近年来原料药企业环保设施投入年均增长约15%，推动产业向绿色制造转型。 四、监管体系与长效机制 各地建立跨部门联合督查机制，运用在线监测、用电量核查等技术手段跟踪企业执行情况。对违规生产行为实施清单化管理，并将环保绩效纳入企业信用评价。同期开展的医药产业规划明确提出，将清洁生产标准作为新建项目准入的核心指标。 五、区域协同与发展展望 该政策作为京津冀生态联防联控的组成部分，后续将完善区域补偿机制，支持企业通过兼并重组优化产能布局。专家建议进一步细化分区分级管控措施，推动建立药品战略储备与产能弹性调节体系，实现环境保护与产业高质量发展的长效平衡。

  2025-07-23

• 【北京招商】文旅部深化演出市场改革激发文化消费活力

  文化和旅游部印发《关于深化演出市场“放管服”改革促进演出市场繁荣发展的通知》，以优化营商环境为核心，通过简化审批程序、创新监管模式等举措进一步释放市场活力。该政策聚焦演出领域全链条管理，在提升审批效能、规范新业态发展等方面提出具体措施，为文化企业招商引资创造有利条件，推动优质文化产品供给扩容提质，更好满足人民群众精神文化需求。 一、优化审批流程提升行政效能 全国文化市场技术监管与服务平台将全面推广应用，实现演出审批事项线上办理标准化。巡演管理实行"首演地审批+巡演地备案"新机制，打破原有逐地重复审批壁垒。外资准入方面明确三类情形审批权限：外商独资演出经纪机构及演出场所经营单位由国家级部门审批，自贸试验区内的中外合资文艺表演团体按中方控股原则由省级部门审批。北京市、上海市等试点地区已率先将沉浸式演出等新型项目纳入艺术基金扶持范围。 二、构建新业态包容审慎监管体系 针对网络演出直播等新兴形态，建立以《营业性演出管理条例》为基础的多部门协同监管机制。广东省通过区块链技术对线上演出实施动态信用监管，浙江省建立演出票务"黄牛"黑名单共享数据库。政策明确不得对虚拟演艺等新业态简单否定，要求各地制定适应性管理细则，成都市已出台全国首个数字演艺场馆建设标准。 三、强化市场主体培育与责任落实 建立演出机构分级分类管理制度，对长期信用良好的企业减少现场检查频次。鼓励国有文艺院团与民营机构合作，天津市推动成立演出行业联盟实现资源共享。重点压实演出内容安全主体责任，要求演出举办单位配备经过专业培训的内容审核人员，武汉市建立演出剧本分级审查专家库。 四、完善产业发展保障措施 支持地方将演出基础设施纳入公共服务体系建设，陕西省对农村演出场地改造给予专项补贴。建立全国演出市场信息监测系统，定期发布行业发展指数。海南省试点演出消费券发放，与旅游线路打包推广。政策强调要加强知识产权保护，上海市文化执法总队已开通演出侵权快速处置通道。 五、推进政策落地实施机制 要求省级文旅部门在政策出台后三个月内制定实施细则，建立改革成效评估指标体系。长三角地区建立跨区域演出审批协调小组，实现审批结果互认。文化和旅游部将开展专项督查，重点检查基层单位是否存在变相增设审批要件等问题，确保改革红利直达市场主体。

  2025-07-23

• 【西城区招商】西城区新街口启动老官园市场整治 打造四合院文保区

  西城区新街口街道近期全面启动原官园花鸟鱼虫市场综合整治工程，通过拆除违建、封堵违规墙洞等措施推进区域更新。未来该地块将规划建设绿地及四合院文化保护区，同步配合受壁街道路改造项目，优化交通并提升景观功能。此次行动旨在解决历史遗留的“形撤人不撤”问题，吸引社会资本参与招商引资，推动文保与城市更新协同发展。 一、历史市场转型背景与整治必要性 原官园花鸟鱼虫市场作为西城区传统商业地标，早在2012年已完成撤市，但因长期形成的聚集效应，无照游商和违规经营现象屡禁不止。部分商户通过“开墙打洞”等方式占用民居空间，既破坏建筑结构安全，又影响市容环境。新街口街道此次集中整治涉及47家违规商户，重点恢复建筑原貌，消除安全隐患。 二、综合整治与文保区规划联动 整治工程将分阶段实施：第一阶段拆除违法建筑并封堵违规洞口；第二阶段结合受壁街道路拓宽工程，同步推进路面硬化、立面修复及边角地绿化。规划方案显示，该区域将依托四合院建筑群打造文化保护示范区，保留传统胡同肌理的同时植入公共休闲功能。相关人士透露，设计方案已通过文物保护部门评审，强调“修旧如旧”原则。 三、交通优化与区域功能升级 受壁街改造是西二环交通疏解的关键项目，计划年内实现全线贯通。新增次干道将分流西内大街30%车流量，周边同步增设慢行系统与停车设施。市场原址改造后，绿地面积占比将达40%，形成“文化展示+生态休闲”复合空间。监测数据显示，该区域更新后预计提升周边物业价值约15%。 四、长效管理机制与社会效益 为防止违规经营回潮，西城区已建立多部门联合巡查制度，并引入智慧监测设备。文化保护区内将设立非遗工作室和社区博物馆，通过业态调控实现可持续发展。专家指出，此类城市更新模式既能盘活存量土地，又能强化历史街区功能，为同类项目提供参考样本。目前，周边居民对改造支持率超八成，项目预计明年上半年完成主体工程。

  2025-07-23

• 【北京招商】保监会强化险资股票投资监管 明确单一股票持仓上限

  为规范保险资金运用行为，防范金融风险，同时优化资本市场结构，监管部门近期发布新规，对保险机构股票投资实施差异化监管。该政策在招商引资与市场稳定间寻求平衡，明确要求单一股票投资占比不得超过上季末总资产的5%，权益类资产合计持仓不超30%，并分类设置一般投资、重大投资及收购行为的监管框架，旨在引导保险资金成为资本市场的长期稳定力量。 一、差异化监管框架防范激进投资风险 新规将保险机构股票投资划分为三类情形：一般股票投资、重大股票投资和上市公司收购。对于占市场主流的不涉及举牌的一般投资行为，维持现有监管尺度；涉及举牌的一般投资需在信息披露后向监管部门报告；达到重大投资标准的需事后备案；而参与上市公司收购则必须事前核准。这种分层管理机制，既避免了对正常市场交易的过度干预，又重点管控可能引发股权争夺的高风险行为。 二、设置双比例红线抑制集中度风险 政策首次以量化指标明确保险资金股票投资上限：单一上市公司股票账面余额不得超过保险机构上季末总资产的5%，所有权益类资产合计不得超过30%。该规定直接针对此前个别机构通过高杠杆举牌上市公司的激进操作，通过分散投资降低单一标的波动对保险资金安全的影响。历史数据显示，部分中小保险机构权益类投资占比曾突破40%，新规实施后将强制其逐步调整至合规范围。 三、规范一致行动人防范监管套利 针对保险机构与非保险机构联合投资可能产生的风险传导，新规作出严格限制：禁止共同收购上市公司；开展重大股票投资时，新增部分必须使用保险机构自有资金；一般投资中出现举牌，监管部门可切断资金流向非保险一致行动人的通道。这些措施填补了以往通过通道业务规避监管的漏洞，例如曾有机构借助私募基金变相扩大持股比例的情况将得到遏制。 四、引导险资发挥市场稳定器功能 政策特别强调保险机构应成为"友好投资人"，要求其主动与上市公司管理层沟通，避免短期套利行为。监管部门鼓励通过定增、协议转让等长期投资方式参与资本市场，这与近年来推动保险资金服务实体经济的导向一脉相承。统计表明，保险资金持股周期普遍超过三年，新规将进一步强化其价值投资特征。 该政策的出台标志着保险资金股票投资进入精准监管阶段，通过制度设计既防范了金融风险，又为保险资金参与资本市场留下合理空间。监管部门表示，将密切跟踪市场反应，适时优化实施细则，确保政策平稳落地。

  2025-07-23

• 【北京招商】银监会规范债转股实施机构行为 明确四类企业禁入范围

  为规范商业银行新设债转股实施机构行为，推动市场化银行债权转股权健康有序开展，助力优化营商环境和招商引资，2017年相关部门印发办法，对实施机构业务范围、政策支持及退出机制作出系统规定，同时明确不得对僵尸企业等四类企业实施债转股，引导金融资源向优质实体领域倾斜。 一、界定实施机构业务边界并提供政策支持。办法明确实施机构核心业务为债转股及配套支持服务，经批准可开展多项市场化操作：包括以债转股为目的收购银行对企业债权，将债权转为股权后进行管理，对未转股债权开展重组、转让等处置；依法面向合格投资者募集资金，发行专项金融债券用于债转股；通过债券回购、同业拆借等方式融入资金；对自有及募集资金进行合规投资管理，自有资金可开展存放同业、购买国债等固定收益类业务，募集资金需专款专用；此外还可提供与债转股相关的财务顾问和咨询服务。政策支持力度显著，业务范围覆盖债转股全流程，为市场化运作提供制度保障。 二、四类企业被排除在债转股适用范围外。为避免债转股沦为低效企业“输血”工具，办法划定明确禁区，以下四类企业不得实施债转股：一是已进入破产清算程序或被认定为僵尸企业的，此类企业缺乏生存能力，债转股无法实现资源优化配置；二是被列入失信被执行人名单的企业，其信用状况较差，难以保障转股后股权价值；三是不符合国家产业政策的产能严重过剩行业企业，此举旨在推动产业结构调整，避免资金流向落后产能；四是扭亏无望、缺乏核心竞争力且无发展前景的企业，确保债转股资源投向具备成长潜力的企业。 三、建立市场化股权退出机制破解转化难题。针对债转股实施中股权退出不畅的问题，办法要求实施机构提前明确退出策略和机制。对有退出预期的股权，可与相关主体协商约定退出方式，包括股权转让、企业回购、上市流通等。涉及证券发行或交易的，需严格遵守证券监管部门规定；涉及国有资产转让的，需符合国有资产管理相关要求。这一机制设计为实施机构提供了清晰的退出路径，有助于提升市场参与积极性，促进债转股“投、管、退”闭环形成。 四、强化风险防控与监管协同保障规范运行。办法从资金管理、合规经营等方面提出风险防控要求：实施机构需将自有资金与募集资金分开管理，确保募集资金按约定用途使用，严禁违规投向高风险领域；自有资金投资需符合安全性、流动性要求，避免盲目扩张风险。监管部门将建立常态化监管机制，通过非现场监测与现场检查相结合，加强对实施机构业务开展、风险状况的跟踪评估，防范道德风险和市场风险，保障债转股在法治化、市场化轨道上健康发展，维护金融体系稳定。

  2025-07-23

• 土地储备资金管理新规出台 专款专用助力招商引资

  为规范土地储备行为，加强资金管理，相关部门近期出台新规，明确土地储备资金实行专款专用、分账核算及预决算管理，旨在优化土地资源配置，为招商引资提供更有力的土地保障。新规细化了资金来源和使用要求，强调资金使用的规范性和透明度，确保土地储备工作高效推进。 一、土地储备资金管理全面升级 新规要求土地储备资金必须专款专用，严格限定于土地征收、收购、前期开发等环节，禁止与日常经费混用。资金来源包括土地出让收入、国有土地收益基金、地方政府债券及财政批准的其他资金，确保资金链稳定。通过预决算管理，地方政府需提前规划资金使用，强化监管，避免资金闲置或挪用。 二、四大资金来源明确用途 一是土地出让收入中安排的征拆和开发费用，直接用于储备土地相关支出；二是国有土地收益基金定向支持土地储备项目；三是地方政府债券募集资金优先用于重点区域土地储备；四是其他财政资金需经严格审批后使用。新规特别强调，征拆和开发费用必须符合国有土地出让收支管理规定，确保资金使用合法合规。 三、分账核算杜绝资金混用 土地储备机构须将项目资金与日常经费分账管理，从制度上防范资金挪用风险。日常经费由财政另行安排，不得占用土地储备专项资金。此举有助于提升资金使用效率，同时降低廉政风险，为土地储备工作创造更规范的财务环境。 四、强化监管保障政策落地 新规要求地方政府建立动态监控机制，定期核查资金使用情况，确保资金流向透明。审计部门将加大对土地储备资金的审计力度，对违规行为严肃追责。通过制度化约束，进一步推动土地储备工作的高质量发展，为区域经济可持续增长奠定基础。 此次新规的实施，标志着土地储备资金管理进入精细化阶段，不仅提升了土地资源利用效率，也为地方招商引资提供了更坚实的政策支持，助力经济高质量发展。

  2025-07-23

• 【北京招商】北京公布统计数据与信息进度发布计划 助力社会信息服务

  为进一步规范统计数据发布流程，更好满足社会各界对统计信息的需求，北京市统计局、国家统计局北京调查总队于2018年制定并公布《统计数据进度发布计划》和《统计信息进度发布计划》。这一举措旨在通过明确数据发布节奏与内容，为经济决策、招商引资及社会公众信息查询提供权威依据，推动统计服务更加透明高效。 一、计划制定的背景与依据。2018年，北京作为国家首都，经济社会发展进入新阶段，政府宏观调控、企业经营决策、学术研究及社会公众对统计数据的及时性、准确性、系统性提出更高要求。为落实国家统计调查制度年度部署，结合北京统计工作实际，北京市统计局与国家统计局北京调查总队在总结历年数据发布经验基础上，通过调研收集政府部门、市场主体、科研机构等多方需求，系统梳理统计指标体系，最终形成两个进度发布计划，确保数据发布工作有章可循、规范有序。 二、计划的核心内容与结构设计。《统计数据进度发布计划》聚焦基础统计指标的定期发布，明确了2018年北京国民经济和社会发展主要指标的发布周期与大致时间范围。其中，月度指标包括工业生产、消费品市场、价格指数等，季度指标涵盖地区生产总值、固定资产投资、居民收入等，年度指标则包含国民经济和社会发展统计公报等。《统计信息进度发布计划》侧重数据的深度加工与解读，内容涵盖统计分析报告、专题研究、数据解读文章等，针对经济运行态势、重点领域发展情况、社会热点问题等提供分析视角，帮助用户更好理解数据背后的经济社会意义。 三、信息发布的渠道与查询服务。为提升统计信息的可及性，两个计划对发布渠道进行了统筹规划。通过官方平台定期发布数据预告，明确各指标发布的大致时间段，便于社会各界提前安排查询。数据发布后，相关内容同步通过线上平台集中展示，支持按指标名称、时间周期、所属领域等多维度检索。针对企业、研究机构等有深度需求的用户，还提供统计信息咨询服务，协助解读数据口径、计算方法等专业内容，确保信息使用的准确性。 四、计划实施的价值与影响。两个进度发布计划的公布，是北京统计部门推进政务公开、提升服务效能的重要实践。对政府部门而言，规范的数据发布节奏为制定产业政策、优化资源配置提供了及时参考；对市场主体特别是参与招商引资的企业来说，清晰的指标发布计划有助于其把握区域经济发展动态，科学评估投资环境；对社会公众而言，公开透明的统计信息满足了其对就业、物价、民生保障等领域的信息需求，增进了对城市发展的了解。这一机制的建立，也为北京统计工作构建了“数据生产—发布—应用”的闭环体系，推动统计服务从“被动提供”向“主动服务”转变，为后续统计工作的精细化、规范化发展奠定了基础。

  2025-07-23

• 国家技术转移中心扩容助力科技成果转化与招商引资

  为加速科技成果转化与招商引资，科技部、教育部联合印发《关于进一步推进高等学校专业化技术转移机构建设发展的实施意见》，明确在“十四五”期间培育建设100家左右示范性、专业化国家技术转移中心。此举旨在提升高校技术转移能力，完善成果转化体系，推动创新链与产业链深度融合，为区域经济发展注入新动能。 一、高校技术转移机构建设全面铺开 根据《意见》要求，全国创新能力强、科技成果多的高校需普遍建立技术转移机构，通过设立内设机构、联合地方或企业共建独立机构、成立全资技术转移公司等多种形式，构建专业化技术转移体系。机构运行需以不增加高校编制为前提，重点强化科技成果开发、转移和中试熟化能力。科技部将支持高校技术转移机构与国家自主创新示范区、高新区等合作，开展“定制化”转化服务，促进技术交易额大幅提升。 二、政策协同强化转化成效评价 教育部将把技术转移机构的工作成效纳入“双一流”建设监测和学科评估体系，作为高校创新能力的重要指标。同时，支持符合条件的技术转移机构开展技术合同认定服务，并为科技成果转化成效显著的高校优先安排应用导向类国家科技计划项目。政策协同将进一步激发高校参与技术转移的积极性，推动形成“科研-转化-产业”良性循环。 三、多元化金融支持破解转化难题 针对科技成果转化中的资金瓶颈问题，《意见》明确支持高校技术转移机构与天使投资、创业投资基金及商业银行合作，提供多元化科技金融服务。例如，江苏省部分高校已通过设立专项基金、联合社会资本建立风险补偿机制等方式，加速重大技术成果落地。此类模式将在全国范围内推广，降低成果转化风险，提升市场化运作效率。 四、区域联动打造示范性转化枢纽 各地正结合产业需求布局技术转移中心。例如，广东省推动高校与粤港澳大湾区企业共建联合实验室，陕西省支持高校技术转移机构对接秦创原创新驱动平台，重点突破产业链关键技术。科技部将通过培育百家示范性国家技术转移中心，形成覆盖重点区域的转化网络，为地方招商引资提供技术支撑，推动区域经济高质量发展。 此次国家技术转移中心扩容是完善国家技术转移体系的关键举措，通过高校、政府、市场三方协同，将进一步打通科技成果转化“最后一公里”，为创新驱动发展战略提供制度保障和实践路径。

  2025-07-23

有想补充的信息？点我投稿