全国公路路网升级提速 “十三五”规划编制工作全面推进-北京产业园区

全国公路路网升级提速 “十三五”规划编制工作全面推进

所属地区：北京发布日期：2025年08月14日

近日，国家交通运输主管部门召开专题会议，研究部署《公路“十三五”发展规划》等多项行业重要规划的编制工作。此举旨在为“十三五”期间全国公路水路交通发展描绘蓝图，进一步优化交通运输结构，提升服务质量，为经济社会持续健康发展提供坚实保障，同时也将为各地招商引资创造更加优良的交通基础设施条件。
一、深刻认识规划编制的时代背景与战略意义
“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，也是统筹推进“四个全面”战略布局的关键时期。在这一宏观背景下，构建现代综合交通运输体系、推进“四个交通”（智慧交通、绿色交通、平安交通、法治交通）全面发展成为行业发展的核心任务。会议强调，交通运输作为国民经济的基础性、先导性、服务性行业，必须深刻认识自身在经济社会发展中的“先行官”作用，通过科学编制“十三五”规划，引领行业发展方向，为国家战略实施和现代化进程提供有力支撑。
二、系统总结发展成就科学研判未来方位
编制工作要求首先对“十二五”以来交通运输发展取得的成果和经验进行全面梳理与总结。这包括交通基础设施网络的不断完善、运输服务能力的显著提升、技术装备水平的快速进步以及行业管理体制机制的持续优化等方面。通过总结经验，正视存在的问题与不足，能够更清晰地把握“十三五”时期交通运输发展面临的新形势、新挑战和新机遇，从而更准确地定位交通运输在全面建成小康社会、服务国家重大战略、促进经济社会持续健康发展以及推进国家现代化建设中的职能与使命。
三、聚焦核心任务擘画交通发展新蓝图
规划编制工作的核心在于明确“十三五”时期交通运输发展的重点任务。
（一）加快基础设施“成网”建设。这意味着要继续推进国家高速公路网主骨架建设，加强普通国省道升级改造和养护管理，全面提升农村公路通达深度和通畅水平，形成布局合理、结构优化、功能完善的公路网络体系。同时，要注重各种运输方式之间的衔接与融合，推动综合交通枢纽建设，提升综合运输效率。
（二）提升运输服务水平。以满足人民群众日益增长的多样化、高品质出行需求为导向，着力提升运输服务的便捷化、一体化、智能化水平。这包括优化客运组织模式，发展联程运输；加强货运物流体系建设，降低物流成本，提高物流效率；推动城乡运输服务均等化发展。
（三）深入推进“四个交通”发展。将智慧交通、绿色交通、平安交通、法治交通的理念贯穿于规划编制和未来发展的全过程。智慧交通方面，加强信息技术与交通运输深度融合，推进交通基础设施智能化、运输服务智能化和行业管理智能化。绿色交通方面，推广应用节能环保技术和清洁能源装备，优化运输结构，促进资源节约和环境保护。平安交通方面，强化安全生产责任体系，提升基础设施安全保障能力和应急处置能力。法治交通方面，完善交通运输法律法规体系，规范市场秩序，提升行业治理能力现代化水平。
四、强化保障措施确保规划落地见效
为确保“十三五”规划的有效实施，会议强调必须落实各项保障措施。
（一）制度保障。完善与规划实施相适应的法律法规、政策体系和标准规范，创新行业管理体制机制，为交通运输发展提供坚实的制度支撑。
（二）技术保障。加强交通运输科技研发与成果转化应用，攻克一批关键核心技术，提升行业科技含量和创新能力，以科技创新引领交通发展方式转变。
（三）资金保障。积极拓展投融资渠道，优化资金配置，提高资金使用效益。鼓励社会资本参与交通基础设施建设和运营，形成多元化投融资格局。
（四）人才保障。加强交通运输行业人才队伍建设，培养和引进一批高层次管理人才、专业技术人才和高技能实用人才，为行业发展提供智力支持和人才保障。
五、注重规划衔接实现可持续发展
做好“十二五”规划与“十三五”规划的有机衔接，是确保交通运输事业持续健康发展的重要环节。要在全面评估“十二五”规划执行情况的基础上，科学确定“十三五”规划的发展目标、重点任务和政策措施，确保发展的连续性和稳定性。同时，要加强与国家总体发展规划、区域发展规划、相关行业发展规划的衔接协调，使交通运输规划更好地融入国家发展大局，形成发展合力，共同推动经济社会发展目标的实现。
此次规划编制工作的全面推进，对于未来五年我国公路水路交通运输事业的发展具有里程碑式的意义。通过科学规划引领，将进一步夯实交通基础设施网络，提升运输服务品质，增强行业发展动力，为构建现代综合交通运输体系、支撑全面建成小康社会和国家现代化建设奠定坚实基础。各相关部门和单位正按照会议要求，抓紧推进规划的研究制定工作，确保高质量完成规划编制任务，为未来交通运输事业发展描绘清晰路径，注入强劲动力。规划的最终实施，将对优化区域发展格局、促进产业结构升级、改善民生福祉、提升国家竞争力产生深远影响，也将为各地优化营商环境、吸引招商引资创造更为有利的交通条件，推动经济社会实现更高质量、更可持续的发展。

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