京滇携手共建玉溪顺义产业园打造南亚东南亚合作新平台-顺义区产业园区

京滇携手共建玉溪顺义产业园打造南亚东南亚合作新平台

区域经济

所属地区：北京-顺义区发布日期：2025年08月14日

在深化区域协同发展战略背景下，北京市顺义区与云南省玉溪市通过共建玉溪顺义产业园，开启跨区域产业协作新模式。这一重大合作通过创新体制机制实现优势互补，重点突出招商引资的核心作用，为两地经济高质量发展注入新动能。
一、国家级战略下的区域协作创新实践
此次合作紧密对接“一带一路”倡议框架下中国与南亚东南亚经济走廊建设，突破传统对口支援模式局限。北京市顺义区作为国家级临空经济示范区和国际航空枢纽所在地，拥有丰富的外向型产业资源；云南省玉溪市作为面向南亚东南亚辐射中心的重要节点城市，在沿边开放中具备区位和政策叠加优势。两地共同建立“东部研发+西部转化”“北方总部+南方基地”的新型产业协作体系。
二、创新分工机制实现双向赋能
合作协议明确构建资源优化配置的协作框架：北京市顺义区重点建立企业梯度迁移机制，设立专项对接平台筛选装备制造、生物医药等领域的优质企业；组建园区管理智库提供全周期运营指导；建立专业人才联合培养中心。玉溪市则创新推出“三优三免”政策包，对入驻企业提供定制化用地保障，实行产业发展基金靶向投放；建立省级重点项目审批绿色通道；试点增值税留抵退税即申即享机制，最大程度优化营商环境。
三、高端产业生态的系统构建
园区选址于玉溪国家级高新技术产业开发区核心区块，总体规划体现产业集群化发展理念：
1. 高端装备制造区重点引入航空航天精密部件、智能电梯整机制造等产业链
2. 生物医药板块布局疫苗生产基地和中药材精深加工中心
3. 新能源材料集聚区规划光伏组件和锂电材料生产线
4. 数字经济产业园聚焦智能制造系统解决方案开发
5. 国际食品加工中心建立高原特色农产品深加工体系
6. 配套建设面向东盟的跨境供应链服务平台
四、重点工程实施进展显著
项目建设严格遵循国家级开发区建设规范，目前核心区控制性详规已通过自然资源部门审批，启动区土地平整工程基本完成。园区数字化基础设施建设工程进入施工阶段。产业导入方面已形成梯度推进格局：首批落户的升华电梯集团计划建立辐射南亚的电梯生产基地；北京农业嘉年华项目打造高原特色农产品供应链中心；另有十余家来自智能制造、生物医药等领域的意向企业进入深度选址评估阶段。
五、服务国家区域协调发展的战略支点
园区规划明确三大战略定位：
- 南向开放的国际产能合作示范基地
- 承接东部产业转型升级的核心载体
- 引领云南产业现代化的创新引擎
依托中老铁路国际运输通道，园区将建设区域性国际物流分拨中心。根据规划目标，到“十四五”时期末，园区将带动玉溪市高新技术产业增加值占GDP比重提升超6个百分点。
六、区域经济协同发展的示范价值
此合作模式突破传统产业转移局限，建立三链融合创新机制：
1. 产业链层面打造“研发在顺义、转化在玉溪”的协同体系
2. 供应链层面共建共享国际物流通道资源
3. 价值链层面构建东西部企业联合拓展海外市场机制
通过引入北京市顺义区在市场开拓、技术管理方面的先进经验，结合玉溪市的区位及政策优势，为国内区域产业协作提供了创新范本。该合作已被纳入东西部协作重点支持项目库，其经验将在全国范围具有重要示范推广价值。

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