坪山生物医药产业高质量集聚发展-北京产业园区

坪山生物医药产业高质量集聚发展

生物科技产业

所属地区：北京发布日期：2025年08月13日

近年来，深圳坪山生物医药产业高质量集聚、蓬勃发展，成为深圳生物医药产业的“核中之核”。坪山全区生物医药企业有 730 多家，初步打造了上下游产业链完整、特色鲜明、集群效应显著的生物医药产业集聚区，逐渐形成“西有 IT、东有 BT” 的高科技产业新格局。坪山凭借优质的空间、低廉的成本、针对性的政策三大优势，吸引众多生物医药企业集聚，未来将瞄准更高目标，打造国际一流的生物医药科技产业城。
一、生物医药企业群集聚坪山在深圳坪山，有一条长约 3.6 公里的锦绣路，道路两旁集聚了 200 余家生物医药类公司，逾 10 家上市公司的总部或厂区分布于此，也被行业称为“BT 大道”。新产业是坪山培养的首家生物医药上市企业，也是这条“BT 大道”成长起来的生物医药龙头企业，主要从事全自动化学发光免疫分析仪器及配套试剂的研发和生产销售，其产品已为国内外众多医疗终端提供服务。坪山的生物医药上市企业几乎都是围绕着这条“BT 大道”分布，如微芯药业、理邦仪器、健竹生物科技等。目前，坪山全区生物医药企业有 730 多家，年均新增企业 100 家以上、产值增长 30%以上，每年落户 100 多个海外团队或项目，还有大批的科研院所及产业服务平台、生物创业服务机构汇集于此。自 2017 年行政区成立以来，坪山的生物医药产业发展态势强劲，逐渐形成以生物创新药、高端医疗器械、生物技术为主体的生物医药产业先进制造业集群，此外，坪山还拥有全国首批国家生物产业基地。2020 年，深圳市出台《深圳市促进生物医药产业集聚发展指导意见》，提出将构建生物医药产业协同创新、错位发展的“一核多中心”新格局，坪山因其产业发展的基础优势以及聚集优势，成为了“一核多中心”中的“核”。
二、“三大硬核”为产业聚能生物医药产业是全球未来产业竞争的热点领域，但其风险高、门槛高、回报高，周期长的特点令人望而却步。坪山凭借优质的空间、低廉的成本、针对性的政策三大硬核优势，给予这个产业足够的发展空间，尊重和保护它的成长周期。坪山拥有 50 多平方公里的优质产业空间，以“大兵团作战”模式强力推进土地整备，为生物医药项目落地提供了最硬核条件。为了给不同行业和不同阶段的企业灵活供地，推出了单独供地、联合用地或者先出后让等多元化方式给企业保障产业空间，实现了项目用地应供尽供，实现了“空间等项目”的现状。除了优质的产业空间，坪山还力争最大程度降低企业创新创业成本，让企业安心发展、放心经营。《坪山区 2020 年度工业用房租金参考价》编制印发，全区厂房平均租金、办公用房平均租金在深圳全市来看都很便宜，政府持有的优质产业空间，对符合产业门槛的项目 5 年不涨租，优质项目更可享免租金待遇。坪山区对生物医药企业扶持政策细化程度高，为了鼓励更多企业进行技术创新，在生物医药前期成本高耗时长的研发阶段，针对创新药临床试验具体时期给予更为精准的支持引导政策。针对性的扶持措施源自坪山区政府相关工作人员的“懂行”，会提前了解企业实际运营情况，灵活且准确地判断企业未来需求。此外，在企业最为苦恼的相关配套平台方面，坪山有针对性地引入相关平台，如检验检测方面引入中国科学院上海药物所华南安评中心、广东省医疗器械质量监督检验所深圳检验室，成果转化方面引入深圳湾实验室坪山生物医药研发转化中心。坪山还正积极推动国家药监局药品和医疗器械技术审评检查大湾区分中心在坪山设立工作服务站，为生物医药企业打造“一站式平台服务生态圈”。
三、瞄准“生物医药科技产业城”深圳在推动产业要素集聚方面做得很好，在生物医药方面，以坪山产业基地等为代表的集聚区就是典型的成果体现。然而，坪山将目标瞄向更高远的地方——打造国际一流的生物医药科技产业城。今年 6 月，深圳十四五规划和 2035 年远景目标纲要全文正式发布，在规划纲要明确了坪山区发展定位：高新技术产业和先进制造业创新集聚区、生物医药科技产业城，重点推进坪山中心区、高新区坪山园区建设，打造深圳未来产业试验区和深港科技创新合作区延伸区。了解到，在深圳国家生物产业基地核心区基础上，坪山区正率先建设国内首个对标 ICH 标准的生物医药专业园区。该园区集地缘优势、产业优势、人才优势、政策优势于一体，打造 ICH 服务机构与药企集聚园区，开展生物医药全链条创新服务，在临床试验的有效性、临床前动物实验的安全性、生产和管理等方面加速与 ICH 标准全面接轨，帮助国外创新药进入中国并实现本土化生产，同时助推国内药企提升研发能力，走向全球。当前，坪山正围绕以下四方面加速开展 ICH 园区相关建设工作。第一，引入国际一流专家，组成三大委员会，主导 ICH 园区顶层设计，对园区项目进行把关，对重大项目决策提出建议，对园区政策进行年度评估，同时制定 ICH 园区标准化指南，制定 ICH 园区体系标准，促进企业在 ICH 标准下的高质量发展。第二，围绕坪山区生物医药产业定位和产业链建设进行精准招商，致力于打造头部企业 + 创新型企业 + 潜力型初创企业的具有竞争力的高质量企业梯队，引进和培育一批具有国际竞争力的世界级企业及一批创新能力强、引领产业升级的创新型企业。第三，搭建高端人才服务平台，引进符合坪山区生物医药产业发展定位的科学家、企业家、行业专家等高层次人才以及生物医药企业紧缺型人才。第四，提供 ICH 园区企业服务，围绕生物医药产业链、创新链，引进 CRO、GLP、CDMO 等服务平台，建立投融资机构对接平台，引进公共服务平台，助推 ICH 园区高质量发展。
四、用足用好深圳综合改革试点契机在深圳，生物医药被列为七大战略性新兴产业之一，并先后出台多项配套政策。随着这些年的迅猛发展，深圳拥有了良好的生物医药产业生态链，培育出了一批龙头企业。深圳的优势依然集中在医疗器械领域。深圳医疗器械生产总值、药械上市公司市值和利润均位居全国大中城市第一，迈瑞医疗、理邦仪器等一批医疗器械细分行业排名靠前的公司，基本涵盖了医疗器械全产业链。相比较来看，深圳生物医药产业在制药方面可提升的空间很大。生物医药产业的发展需要有几方面的投入：一是政策，二是人力，三是资本。从政策来看，深圳在生物制药方面的起步较晚，所以政策对比北京、上海处于劣势；从人才来看，北京、上海的研究机构和高校聚集且丰富，而深圳的人才主要靠海外引入；从资本来看，由于深圳的产业规划原因，政府和社会资本在生物医药板块中的投入较晚，积累较少。谈及坪山生物医药产业未来发展方向时，坪山区委书记陶永欣表示，“坪山将用足用好中央支持深圳综合授权改革试点重大契机，力争在国际新药和医疗器械使用、境外医师执业许可等方面先行先试，使坪山成为深圳‘病有良医’的最好载体。”

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