北京服务业扩大开放引育新业态外资准入便利化成效显著-北京产业园区

北京服务业扩大开放引育新业态外资准入便利化成效显著

现代服务业外商投资

所属地区：北京发布日期：2025年08月13日

北京自开展服务业扩大开放综合试点以来，通过系统降低外商投资企业准入门槛、持续放宽外资市场准入限制，招商引资工作取得突破性进展，一批涵盖金融、科技、文化等领域的新业态加速落户，为城市经济高质量发展注入强劲动力。
一、试点范围与开放领域不断拓展。2015年，北京获批开展服务业扩大开放综合试点，成为全国服务业对外开放的重要试验田。试点以科学技术服务、互联网和信息服务、文化教育服务、金融服务、商务和旅游服务、健康医疗服务等六大领域为重点，逐步扩大开放广度与深度。在原有放宽外资准入清单基础上，新增广播电视、电影、音像，企业管理服务，法律服务，医学研究与实验发展等行业，进一步延伸开放链条，形成覆盖更多细分领域的开放格局。
二、外资准入门槛持续降低。围绕“限制更少”目标，北京在多个领域推出突破性举措。在人才服务领域，中关村地区进一步放宽中外合资人才中介机构外资比例限制，取消“中外投资者需为成立3年以上人才中介服务机构”的条件，允许外资直接入股既有内资人才中介机构，促进人才要素跨境流动。在文化教育服务领域，允许外商在特定区域投资音像制品制作业务，投资设立演出场所、经营单位和娱乐场所时不设投资比例限制，为文化产业国际合作提供更大空间。金融服务领域优化审批流程，研究允许新设或改制设立的外商投资银行、中外合资银行在提交开业申请时同步申请人民币业务，提升外资金融机构展业便利性。
三、重点行业开放成效逐步显现。科学技术服务领域通过放宽研发机构设立限制，吸引一批外资高端研发中心落户，推动产学研国际合作；互联网和信息服务领域在增值电信业务等方面探索外资准入便利化，促进数字经济国际合作；商务和旅游服务领域简化外资商务服务机构、旅行社设立流程，提升国际化服务水平；健康医疗服务领域鼓励外资参与医学研究与实验发展，推动医疗技术创新与应用。这些举措共同推动外资在京投资业态从传统领域向高端化、专业化延伸，世界最大银行卡支付机构等国际知名企业通过试点政策在京落地新业态项目。
四、经济结构优化与发展质效提升。试点开展以来，北京服务业发展动能持续增强，服务业在地区生产总值中的占比已超过80%，较试点前实现稳步提升。服务业实际利用外资规模实现显著增长，服务贸易规模持续扩大，以服务业为主导的“高精尖”经济结构加快形成。外资新业态的集聚不仅带来资本增量，更推动了技术、管理、人才等高端要素的引进，为北京构建现代化经济体系、提升国际竞争力提供了有力支撑。
五、开放制度创新持续深化。北京在试点过程中注重制度型开放探索，通过清单化管理、流程优化、事中事后监管创新等方式，构建与国际通行规则相衔接的开放环境。针对不同行业特点，建立差异化准入管理模式，在放宽限制的同时确保风险可控。相关部门加强协同联动，简化审批环节、压缩办理时限，为外资企业提供全流程服务保障，不断提升投资便利度和营商环境吸引力。
六、区域开放协同效应凸显。作为试点核心区域，中关村、金融街、CBD等重点功能区发挥引领作用，结合自身产业优势落实开放政策，形成各具特色的外资集聚高地。中关村依托科技创新资源优势，成为外资研发机构和科技服务企业的重要布局地；金融街聚焦金融开放创新，吸引外资银行、保险、支付机构等落地；CBD则在商务服务、文化贸易等领域形成国际化产业生态，区域间开放协同效应进一步增强。
七、国际合作平台功能强化。北京充分利用服贸会等国际展会平台，展示服务业扩大开放成果，促进外资项目对接。通过举办政策解读会、企业对接会等活动，加强与跨国公司、国际组织的沟通交流，及时回应外资企业关切，为新业态落地创造良好条件。同时，积极参与国际规则制定交流，将试点经验与国际高标准经贸规则对接，提升开放型经济发展水平。
八、未来开放潜力持续释放。随着试点的深入推进，北京将继续聚焦重点领域和关键环节，进一步缩减外资准入负面清单，扩大服务业对外开放范围。围绕数字经济、绿色经济、健康经济等新兴领域，探索更多突破性开放举措，吸引更多国际高端要素和新业态项目落户，推动服务业高质量发展迈上新台阶，为全国服务业扩大开放提供可复制、可推广的“北京经验”。

北京招商项目

更多项目

紧扣"一绿试点"发展机遇常营集体赋能城市新空间建设 2025-08-14

金融众包平台落户亦庄破解融资难题助推招商引资新引擎 2025-08-14

京津中关村科技城集中签约重点项目赋能京津冀协同创新 2025-08-14

京台青年双创项目路演在京举行两岸团队共拓合作新机遇 2025-08-14

京津冀16家开发区共筑人才协同平台赋能区域产业升级 2025-08-14

京津冀三地立法协同迈入新阶段道路运输管理成首项突破 2025-08-14

京津冀协同发展签约多领域项目通航产业园等获重点推动 2025-08-14

京沪网约车平台深化合作推动车辆资源共享破解打车难题 2025-08-14

全国铁路投资进度稳步推进招商引资与项目建设协同发力 2025-08-14

全球产能合作新阶段启航北京论坛共商'一带一路'机遇 2025-08-14